浅析近期农业政策对棉花产业的影响.PDF

长期视点 棉花•2017-02-10 浅析近期农业政策对棉花产业的影响 研究员：  事件点评 黄尚海  从业证号：F0270997 5 日中央发布了一号文件，就农业政策进行了宏观阐述，随后农业部又  投资咨询资格编号：Z0002826 就相关信息进行了进一步解读，为我国农业改革提供了路径规划。但具 ：(027 体到棉花产业，由于棉花供给侧改革已经提前实施并取得了较好的成 ：huangsh@ 绩，所以这次政策变动不大，对棉花价格的影响也十分有限。 相关研究 [Table_Doc] 《现货端压力较大，尝试卖近买远》 2016.02.24 《原糖跳涨对国内影响有限》 2016.02.24 请阅读最后一页重要声明 1 5 日中央发布了一号文件，就农业政策进行了宏观阐述，随后农业部又就相关信息进行了进一步解读， 为我国农业改革提供了路径规划。但具体到棉花产业，由于棉花供给侧改革已经提前实施并取得了较 好的成绩，所以这次政策变动不大，对棉花价格的影响也十分有限。 一、棉花政策以稳为主 2017年中央一号文件中涉及棉花的主要内容有： 1、经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增 效。 2、以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能 区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。 3、调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。 4、完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。 5、鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点。 整体来看，我们认为今年的农业政策针对棉花产业的部分以稳为主，并无较大的政策变化。这意味着 政策部门认为过去的几年棉花产业的供给侧改革已经取得了较大的成功，后期主要是进一步完善改 革，主要体现在巩固成果、完善价格补贴方式和推进机械化上。笔者认为，这样的政策意图非常适合 目前的棉花行业现状。 二、棉花产业供给侧改革已经取得巨大的成功 笔者认为自从取消临时收储政策以来，棉花供给侧改革已经取得了巨大的成功，主要从以下几个方面 来证明： 首先，目前我国棉花供应缩减明显。自从棉花不再实施收储政策以后，棉价下行，棉花种植面积明显 减少。按USDA 的数据，中国棉花种植面积从2007年的6200千公顷下降至2016年的2800千公顷， 下降幅度达55%；产量方面，由37百万包下降至21百万包，下降幅度达44%。目前我国棉花种植区 域主要集中在新疆地区，具有比较优势，将来会是稳定的棉区。内地方面，不适宜种棉花的区域已经 缩减的差不多，只有山东和河北部分地区还保持较大的面积，也是种棉花比较有优势的地区，其他长 江流域很多种植不具有优势的区域已经明显缩减。从这个方面来说，我们已经基本上实现了棉花种植 区域的优化。 图1：中国种植面积减少明显 单位：千公顷 2 请阅读最后一页重要声明 资料来源：WIND 长江期货研究部 其次，国储去库存的步伐加快。曾经天量的国储库存，经过几年的去化，特别是去年260万吨抛售，