火电施工项目成本策划与控制途径(第二版).doc

火电施工项目成本策划与控制途径 李鹏涛 （中国能源建设集团公司山西省电力建设一公司） 摘要 本文结合笔者多年对火电工程建设成本管理和控制的经验和实际情况，重点阐述火电工程项目在执行《建造合同会计准则》时，开工前期如何对整个工程进行成本策划，建设过程中如何及时的对成本进行监控，如何深入的对成本进行分析，从而为决策者提供控制成本的途径。 关键词 火电工程、成本策划、预计施工总成本、成本监控、成本控制途径 电力建设施工企业在过去计划经济时代，加之人工成本低廉，曾经创造过很辉煌的效益。但近10年来，随着市场经济在电力建设领域的不断推进，各电力施工企业在市场中的无序竞争，业主方的不断压价和霸王合同条款比比皆是，人工成本的不断高涨，使电力施工企业已进入了一个微利和无利时代，适者生存、优胜劣汰，电力施工企业必须通过自身战略调整、不断提升精细化管理水平才能获得最大经济效益。 本文结合笔者多年对火电工程建设成本管理和控制的经验，以某2×300MW煤矸石发电工程项目成本控制的实例，着重阐述火电工程项目开工前期如何对整个工程进行成本策划，建设过程中如何及时的对成本进行监控，如何深入的对成本进行分析，从而为决策者提供控制成本的途径。 1 实例工程项目概况 山西某2×300MW煤矸石发电工程项目B标段主要范围为2#机组主体工程（含脱硫）和燃油、制氢两个公用系统，中标价18598万元。中标后在签订合同时，业主方大刀阔斧地砍价至12000万元，后经过长达一年的合同谈判期，最终确定合同价为17000万元，比中标价低了1598万元。当时，正值公司在建工程都已接近尾声，急需承接新的后续工程之时，公司无奈于2012年底签订了该施工合同。从投标至开工延期一年半，现在的建筑市场人工费每年都在涨，材料价格起伏不定，合同霸王条款之多（清单工程量下浮15%而且工程量差、价差不给予调整，总价包死，不约定完工日期），使本来合同价就很低的本项目更加经营困难。 开工至今已19个月，因业主方资金不到位，设备无限期的供货滞后，导致工期不断拖延，成本不断增加。本就无利润可言的项目，成本控制的压力就更大了，本文通过该项目的成本控制实例，浅谈火电工程项目成本策划与控制途径。 2 工程项目成本的前期策划 2.1 预计施工总成本的准备资料： 成本指标是反映企业管理水平好坏的基本指标，成本控制是工程项目管理的核心，是企业获取经济效益的源泉。工程项目施工合同签订后至开工前对中标的工程项目进行概算量、价全面分析，制定成本控制的目标和指标。对合同价进行全面的剖析，从而得出收入有多少，各项施工成本费用需要多少，成本控制的结果情况，盈利和亏损的项目所在。下面介绍项目成本策划中目标成本测算的方法：经验系数法，主要依据合同价款和经验系数。 建筑工程目标成本的测算： 含量的考虑：钢筋含量按同类工程相同设计院的设计含量考虑，如主厂房基础工程按100kg/m3、主厂房框架结构按220kg/m3、汽机基座按280kg/m3、附属辅机设备基础按60到80kg/m3、空冷环形柱167kg/m3 。钢筋价格采用当期市场平均采购价4300元/吨；钢结构平均采购价为3900元/吨；混凝土按350到370元/m3；施工费按期市场指导价或施工企业内部控制价测算；（附表：建筑工程报价分析表） 大型机械的考虑：大型机械费用是按工程项目经理部控制费用考虑，不包括分包出去的中小型机械。油料费、机械配件费用应列入大型机械费用中，大型机械使用台班含量按经验取值：基础30元/m3，上部结构90至120元/m3。 建筑小专业及安装工程费用参考同类型机组已完工项目费用测算计列。 2.2预计施工总成本费用项目划分： 根据以上经验系数和合同工程量，编制整个工程预计施工总成本。以下通过例证来阐述如何预计施工总成本。 一、建筑工程费用项目划分：根据施工企业分包专业细化程度考虑，本文将建筑工程费用项目划分如下： 1、施工费用项目划分：全厂土方工程、结构钢筋混凝土施工、钢结构制作安装及防腐、砌筑抹灰涂料工程、厂房外彩钢板封闭、地板砖及墙砖、彩色耐磨地面及环氧自流坪；全场道路；防水工程；给排水采暖及水消防；通风空调除尘（含材料），全场照明、精装修工程、煤斗内衬、空冷钢结构安装及封闭等15项，项目划分的主要依据的分包工程的细化程度结合专业划分。 2、材料费用项目划分：钢筋、混凝土、型钢、砂浆、砌块（含红砖）、道牙、管桩、给排水综合材料、照明综合材料、虹吸排水等 3、机械费用项目：建筑施工机械费主要指由甲方提供的大型机械，不含分包出去的中小型机械，含机械用油，维修配件等费用，不含管理用车，不含进出场费用。 二、安装工程费用项目划分： 1、施工费用项目划分：锅炉组合安装、锅炉辅机安装、汽轮发电机本体及辅属设备安装、四大管道安装、中低压管道安装、除灰渣系统安装、空冷系