新型处遇办法改造账户的设计与探索.doc

新型处遇办法“改造账户”的设计与探索 【摘要】：一直以来，上海市监狱管理局对服刑人员采取分级处遇的办法，以计分考评等级作为罪犯处于等级的依据，体现了严肃性和公正性。但随着新《刑事诉讼法》推出以来，原有处遇管理办法难以适应监狱大量收押的入监时余刑一年以下的短期犯的改造需求。北新泾监狱结合自身情况，采取“非宽即严”和动态调整的方法一定程度上缓解了矛盾。本文试图通过设计一个更加灵活、有效的分级处遇实施办法并探索其可行性和风险，为短期犯的监管改造方法提供一个新的思路。 【关键词】行为主义、改造账户、短期犯、处遇 1设计过程 1.1 基本概念 “改造账户”是指将服刑人员在改造生活中的行为通过评价转化为一定的积分存入其专属账户，服刑人员可以使用积分兑换他们所需要的实物、处遇等，从而强化服刑人员行为的方法。 1.2 理论依据 1.2.1 代币法 行为疗法理论中利用条件刺激取代无条件刺激，形成特定的“刺激-反应”关系，利用奖励来强化对象完成指定的行为或没有发生规定禁止的行为。形成习惯后，对象在没有刺激的情况下也会按照规定做出行为。代币法是行为疗法中运用最广泛的方法之一，优点在于不能对行为及时兑现奖励/惩罚时利用“代币”对人进行实时的刺激。 监狱中，对罪犯服刑改造的期望根本在于将监内强制性的良性行为延伸到出监之后的社会中。对此有许多种办法，比如改造他们的思想去主动遵守社会准则，或是加强服刑人员与社会的联系（亲情规劝，提高就业技能等）帮助服刑人员，本文主要致力于构建服刑人员行为习惯的养成，一方面能够减少罪犯违反监规纪律的行为，提高监狱民警对罪犯的管理效果；另一名方面在制度设计周全、操作得当的基础上使罪犯建立操作性条件反射；特岗犯、包夹犯、情况犯任务未按要求完成。 1.3.3 激励措施 实物：营养餐；未在大账列表中的食品、日用品。 休闲：出工日休息；看电影；卡拉OK；棋牌娱乐；户外活动。 处遇：增加亲情电话时间和次数；亲情会见普见升级宽见；增加大账消费额度。 1.3.4 负激励（惩罚） 取消自律个人、行为规范标兵、优秀两员一长等各项先进评选资格；接受警官教育并书写检查与保证书；编入学习监组和严管监组强化训练。 1.4兑现机制 1.4.1账户积分存入与消费规则 a.取消原有处遇等级对服刑人员提供的待遇。仅保留基础待遇，包括：普通会见，每月5分钟亲情电话，30元食品大账额度和基础营养餐。其余所有待遇均需由账户积分兑换。 b.每日汇总当日工时、失范行为等分数变更情况。 c.每周五由民警更新罪犯账户余额，利用大屏幕公布。并且依申请想服刑人员出示个人账户明细。 d.每月5日、25日由主管/生产条线民警总结特岗犯、劳役犯履职情况并存入积分。 e.每月25日由主管/条线民警对承包区域需要鼓励的对象存入积分。 f.教育、狱政组民警及时将相关分数奖励存入。 g.奖励兑换设置窗口期。窗口打开的前周五由服刑人员向劳役犯提出申请，劳役犯经账户余额查实后将申请汇总与积分变更情况报民警。 窗口期的设置： 每周二、四开放活动室棋牌活动。 每周六开放活动室电影观摩、卡拉OK活动。 每周二增开营养餐。 每周一次开放习艺场就餐区域休息，具体日期由生产组民警决定。 每月双周日开放户外活动。 每月10日（大账登记日）开放增加食品消费额度。每月10日（亲情会见申请日）升级会见待遇。 每月25日增加下月亲情电话时长。 每月25日开放统一购买大账清单外物品。 h.自律个人原则上按照当月获得积分数量，排序高者优先考虑，但评选自律个人不扣除积分。 i.所在监组获评文明监组视为监组罪犯是否与他人和谐相处，团结同犯的表现，故作为加分项目。而自律个人的评选是综合罪犯一个月间表现的评价，同时又是短期犯争取司法奖励的条件，故设定监区自律个人原则上按照当月积分排名优先考虑，并且取消文明监组和自律个人在罪犯待遇方面的奖励。 1.4.2行为、奖励/惩罚的分值 表表表表 2 实验过程 2.1 实验方法 选取某监区某楼面40名罪犯，其中包括小部分常押犯作为对照。考评这些罪犯2014年某月间的改造表现，根据表1.1与表1.2的设计进行积分累加。于月初对这些罪犯就该实验目的、方法和要求进行宣布，月末组织这些罪犯结合自身需求以及账户积分情况进行消费，要求这些罪犯尽可能将积分全部用于消费。之后针对罪犯的积分累计及消费情况作分析，得到设计方案用于实践后在公正性、有效性和可行性的初步结论。 2.2数据统计与分析 2.2.1总体情况 表 序号 姓名 月累计分 月消费 月余额 1 沈W 115 ⑤*5，⑥*4， 5 2 吴C 195 ①*4，⑥*4，⑦，⑨*7 5 3 刘J 145 ①*4，⑥*4，⑨*4 5 4 路W -27 -27 5 张S 220 ①*4，⑤*7 110 6 陈T 165 ①*4，⑤*12