2014年第一期学报-克拉玛依职业技术学院.doc

建设应用科技大学 培养和造就高技能人才 刘教民 摘　要: 当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，需要大批高技术技能人才。但我国本科阶段的职业教育仍处于空白，全国尚无一所严格意义上的应用科技大学。因此，借鉴国外成功经验，积极探索应用科技大学建设路径，大规模培养高技术技能型人才，已成为我国职业教育适应经济发展方式转变的必然选择。 关键词：应用科技大学；高技术技能人才；现代职业教育体系 进入新世纪以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，为现代化建设培养了大批技术技能人才。但必须清醒地看到，我国职业教育还存在着与加快经济发展方式不相适应的突出问题，特别是职业教育体系不完整，目前只有中等和高等专科两个培养基础技术人才的职业教育层次，缺少培养高技术技能人才的本科职业教育层次。完善现代职业教育体系，建立本科层次职业教育机构，着力培养高技术技能人才，以适应我国产业转型升级要求和新工业革命带来的生产方式变革的挑战，是我们必须面对并应着手解决的重大问题。在一些欧洲国家，应用科技大学以其准确的面向实际、服务地方的办学定位和鲜明的学以致用的办学特色，获得了广泛的认同。借鉴他们成功的经验，大力发展应用科技大学，培养高层次技术技能人才，大幅度提升职业教育服务经济社会能力，是教育在全面建成小康社会中的战略性选择。 一、建设应用科技大学的意义 1.建设应用科技大学是适应我国经济发展方式转变的需要。 当前，国际上经济发展模式主要有新福特主义(以美国和英国为代表)和后福特主义(以德国、日本、新加坡为代表)两种。前者主张通过减少国家、社会和工会对经济干预的力量，建立更加灵活的市场，通过减少工资、税收开支等手段，来增强企业的经济竞争力。后者主张通过政府、雇主和工会的合作，为工人提供良好的工作环境和高薪酬等措施，以提高产品和服务的质量，创造一种“高技能、高工资的魔术经济”，来提高企业的经济竞争力。面对全球实体经济的竞争，特别是国际金融危机以来，后福特主义国家以前所未有的姿态将政策重心聚集到高层次技术技能人才培养上来，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。以德国为首的一些欧洲国家先后创办特色鲜明的应用科技大学，着力培养高层次技术技能型人才，并取得了巨大成功。应用科技大学在校生在这些国家高校在校生的比例越来越大，如德国为三分之一，芬兰为45%，荷兰这一比例则达到60%以上。应用科技大学以其有效的高技能人才培养模式，在服务当地经济发展、提高就业率、平衡人才结构等方面做出了突出贡献，正日益受到各国的重视。 当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。走新型工业化道路，加快产业优化升级，全面提升我国企业核心竞争力，不仅需要大量高素质创新型人才，更需要大批高层次技术技能型人才。研究表明，当一个国家经济从人均1000美元向3000和5000美元冲击的时候，对高技能人才的需求就会迅速增加，我国目前正就处于这样的时期。近年来，我国高技能人才培养工作取得明显进展，2012年，全国高技能人才占技术工人的平均比例达到25.5%，上海这一比例为27%。左右。但总的来看，我国高技能人才工作基础薄弱，总量短缺，结构不合理，领军人才匮乏，培养体系不完善，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念依然存在，高技能人才培养与经济发展需求之间的矛盾突出。据中国人力资源研究报告，未来5至10年，我国社会经济发展将面临专业技术人才严重短缺的问题。因此，借鉴西方国家的成功经验，推进应用科技大学建设，大规模培养高层次技术技能型人才，已成为适应我国经济发展方式转变、走新型工业化道路和产业结构优化升级的必然选择。 2.建设应用科技大学是加快推进现代职业教育体系的需要。 加快发展现代职业教育，是“十八大”对职业教育发展提出的战略要求。当前，现代职业教育体系建设已进入开局阶段，中等和高等职业教育统筹发展的格局基本形成。但是，中等职业教育和高等职业教育未能有效衔接，系统化人才培养理念和体系还没有形成，学生继续深造渠道还不畅通，层次结构不合理等问题依然存在。特别是在体系上，我国高等职业教育还仅停留在专科层次，本科阶段的职业教育仍处于空白。虽然目前已有一些本科院校在向应用型人才培养方向转型，但全国尚无一所严格意义上的应用科技大学。这种体系和格局上的不完整，一方面使我国的职业教育体系不能与国外职业教育有效接轨，另一方面造成了职业教育自身的一些问题，比如，中职和高职专科培养的学生属于基础层次的技术技能型人才，这些人操作性和实践性较强，但专业知识和技能水平层次较低，不能有效承担理论与操作层面的转化与对接。再比如，本科层次职业院校的缺少，使职业学校的学生继续深造渠道受阻，直接导致高层次技术技能型人才短缺等。 当前，全球实体经济竞争需求、我国产业转型升级需求、新工业革命带来