王版ISO14000环境管理体系培训教程一.ppt

我们只有一个地球 正如我们只有一双眼睛 人类需要呼吸文明清闲的空气 绿色环保需要你我共同参与 第二部分 环境管理法律法规标准介绍 一 环境法律法规体系 二 环境管理制度介绍 三 环境标准介绍 四 《国家危险废物名录》介绍 环境法律法规体系 宪 法 环境保护基本法 国际公约 资源法 污染防治法 其他法律 环境保护行政法规 环境保护地方法规 环境保护部门规章 环境保护地方政府规章 环境保护基本法 中华人民共和国环境保护法 环境资源保护法 《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国鱼业法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国草源法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国煤炭法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国森林法》 2. 环境污染防治法 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《清洁生产法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 3. 环境保护行政法规 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《城市绿化条例》等 4. 中国已加入或签署的主要国际公约 共29项,如: 保护臭氧层维也纳公约(1989.11 加入) 关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书(1991.6.13) 控制危险物越境转移及其处置的巴赛尔公约(1990.3.22 签置) 二 环境管理制度介绍 环境评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 污染物排放总量控制制度 （1） 环境影响评价制度 指为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目，在工程兴建以前,对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经主管当局批准后，进行建设的制度。它与“三同时”制度相辅相成。 建设项目分类管理： ---造成重大影响的，编制环境影响报告书； ---对造成轻度影响的，编制环境影响报告表；环境影响很小的，填报环境影响登记表。 （2）“三同时”制度 指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 其目的是为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，它与“环境影响评价制度”相辅相成。 建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施的竣工验收。环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。 （3）征收排污费制度 指对一切向环境排放污染物的单位和个体经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度。 它是运用经济手段，控制污染的一项重要的环境政策。 排污征收费用的污染物包括：污水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类。 基本原则： ---缴费不免除治理责任原则； ---排污费强制征收原则； ---累进制收费的原则等。 （4）限期治理制度 指国家为了保障人民利益，对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源，或位于非敏感区域，造成严重污染或潜在严重污染的污染源，由法定机关作出决定，强令其在规定期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。 区域性限期治理：“33211”工程 三河（淮河、海河、辽河）； 三湖（太湖、巢湖、滇池）； 两区（酸雨、二氧化硫控制区）； 一市（北京市）； 一海（渤海湾）。 限期治理的目标： 一般要求浓度目标、或浓度目标+总量目标。 限期治理期限不超过3年。 （5）排污申报登记制度 指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律制度。 现有排污单位必须填报《排污申报登记表》， 新建、改建、扩建项目的排污申报登记， 应当在项目的污染防治设施竣工并验收合格后一个月内办理。 如污染情况变更，应在变更前15天，进行变更申报。 （6）环境保护许可证制度 指从事有害或可能有害环境的活动以前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 分两类： ---防治环境污染许可证。如排污许可证、废物进口许可证等。 ---保障自然资源合理开发利用许可证。如林木采伐证、狩猎证、渔业捕捞许可证、采矿许可证等。 （7）污染物排放总量控制制度 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、 《中华人民共和国大气污染防治法