环保涂料及涂装之政策法规解读.pptx

环保涂料及涂装之政策法规解读 2015年11月 汇报内容 一、 政策背景 二、 已颁布的相关政策法规 三、 制订过程中的政策法规 一、政策背景 随着中国工业化和城市化的快速发展以及能源消费的持续增长，以大气细颗粒物和低空臭氧为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多。 相关研究表明，二次有机气溶胶是中国PM2.5的重要组成部分（约占25%~35%），而VOC则是二次有机气溶胶的关键前体物，它在中国城市与区域灰霾污染形成过程中起着重要作用。 以《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）为标志，我国正式地从国家层面将开展VOC污染防治工作提上了日程。 1. VOC在复合型大气污染形成过程中起着关键作用 造成PM2.5和O3污染的重要前体物 VOC氧化性强，加速光化学反应 一、政策背景 2.中国涂料工业形势 中国涂料产量近五年来发展状况 一、政策背景 2.中国涂料工业形势 涂料销售额与利润近五年来状况 一、政策背景 3.涂料涂装VOC排放量及影响 表面涂装VOC排放量：据相关科研单位估算，表面涂装排放占工业源的21.6%，占人为源的12% 一、政策背景 二、已颁布的相关政策法规 1. 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 2012年10月，国家环保部、发改委、财政部联合印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（国函〔2012〕146号）将VOC和二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、工业烟粉尘一起列为了三区十群的防控重点 三区十群：京津冀 、长三角 、珠三角 、辽宁中部城市群 、山东城市群 、武汉及其周边城市群 、长株潭城市群 、成渝城市群 、海峡西岸城市群 、山西中北部城市群 、陕西关中城市群 、甘宁城市群 、新疆乌鲁木齐城市群 二、已颁布的相关政策法规 1. 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 二、已颁布的相关政策法规 1. 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 二、已颁布的相关政策法规 2. 《大气污染防治行动计划》（大气十条） 2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）要求各地推进挥发性有机物（VOC）治理，在涂料涂装等重点行业开展VOC综合整治： 在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治。 完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。 推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。 二、已颁布的相关政策法规 3.中华人民共和国大气污染防治法 2015年8月29日修订通过，自2016年1月1日起施行： 国务院标准化主管部门会同国务院环境保护等有关部门，制定涂料等含挥发性有机物的产品质量标准，明确环保要求。不符合环保要求的，不得制造、销售或者进口。 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。 二、已颁布的相关政策法规 3.中华人民共和国大气污染防治法 工业涂装企业应当建立记录生产原料、辅料的使用量、废弃量和去向及其挥发性有机物含量的台账。 工业涂装应当使用低挥发性有机物含量的涂料。国家通过税收优惠等措施，鼓励购买、使用低挥发性有机物含量的涂料。 二、已颁布的相关政策法规 3.中华人民共和国大气污染防治法 国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合主管部门、国务院工业和信息化主管部门公布高污染、高环境风险产品名录。 国务院贸易主管部门、海关总署制定加工贸易禁止或者限制类商品目录，国务院财政、税收主管部门制定消费税、资源税和出口退税政策时，应当考虑高污染、高环境风险产品名录所列商品在生产加工或者使用过程中产生的大气环境影响。 二、已颁布的相关政策法规 4.产业结构调整指导目录（2013年版） 2013年2月国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年本）》修正版，并于当年5月1日起施行。 鼓励“水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产； 限制 “新建溶剂型涂料（不包