环境保护与可持续发展政策.ppt

环境保护与可持续发展政策（P464-P470） 141304070131 任昊 （四）建设资源节约型、环境友好型社会 1、大力发展循环经济(重要途径) ①坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，加强资源综合利用。 ②完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 ③积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业的技术改造。 ④淘汰高能耗、污染重、技术落后的企业，实行有利于资源节约的价格和财税政策。 ⑤健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。 2、加大环境保护力度 ①坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态（坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况）。 ②综合治理大中城市环境，加强工业污染防治，重视控制温室气体排放，妥善处理生活垃圾和危险废品。 ③进一步健全环境监管体系，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。 ④大力发展环保产业，建立社会化多元化环保融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。 3、切实保护好自然生态 ①坚持保护优先、开发有序，一控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。 天然林保护 退耕还林、退牧还草 ②继续推进各项生态工程 京津风沙源治理 水土流失治理和湿地保护 荒漠化石漠化治理 ③加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性。 ④按照谁开发谁保护、誰受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。 二、中国环境保护与可持续发展政策的实施 综述： 改革开放以来，在推进环境保护和可持续发展方面做出了不懈努力。尤其是近年来将可持续发展作为我国经济和社会发展的基本战略。启动了多项环境保护工程。 同时环境保护与可持续发展政策的实施是一个长期的、艰巨的任务： ①传统观念要改变 ②陈旧技术要摒弃 ③科学管理、法治建设要建设 ④科学技术要发展 需要时间、资金、合作、发展 手段： 法律手段 行政手段 经济手段 技术手段 综合规划、调整、监督，协调经济发展与环境保护的关系，防治环境污染，保护生态境。 综合、系统、长期、复杂 《中国21世纪议程》是中国环境保护和可持续发展政策的集中体现，具体实施主要包括以下四个方面： （一）结合经济增长方式的转变推进《中国21世纪议程》的实施。 1、实施过程中，既要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，又要注重加强宏观调控，克服市场机制在资源配置和环境保护领域的失灵现象。 2、促进形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益、改善环境的企业经营机制，形成有利于自主创新的技术进步机制和有利于市场公平竞争的经济运行机制。 3、加速科技成果的转化，大力发展清洁生产技术、清洁能源技术、资源和能源有效利用技术以及资源合理开发和环境保护技术。 4、坚持资源开发与节约并举，大力推广清洁能源。 5、结合农业、林业、水利基础设施建设，调整农业结构，优化资源和生产要素。 6、研究制定和改进可持续发展的相关法律和政策，研究可持续发展的理论体系。 7、研究改进完善有关决策程序的制度，对经济、社会发展的政策和项目进行可持续发展评价的制度等。 （二）通过国民经济和社会发展计划实施《议程》 国务院明确《议程》作为我国制定国民经济和社会发展中长期计划的一个重要的指导性文件，用以指导国民经济和社会发展中长期计划的制定。 （三）提高全民可持续发展意识，加强实施可持续发展能力建设 1、加强可持续发展教育 将可持续发展思想贯穿于初等教育到高等教育全过程。 2、加强可持续发展宣传和科学普及活动 各级政府制定宣传计划，充分利用当地的电视、电影、广播、报刊、书籍等大众传媒，积极宣传可持续发展