俄罗斯涉外矿业投资相关法律.pdfVIP

重庆理工大学学报(社会科学) 2012 年第 26 卷第 8 期 法学 Joumal of Chongqing University of Technology( Social Science) Vol. 26 No.8 2012 俄罗斯涉外矿止拉资相兵徐律 顾锦 (中国神华能源股份有限公司，北京 1αJOl1) 摘要:俄罗斯在矿业投资方面有比较完备的法律，其矿产资源的主管部门是自然资源部。按照 相关法律规定，俄罗斯矿产资源所有权由国家所有，企业组织或者个人可以通过竞标或拍卖获 得矿产资源使用权。外国公司如参与竞标或拍卖矿产资源使用权，在涉及国防安全的特殊地区 及战略性行业会受到较多限制。俄罗斯法律同时对矿产资源使用者破坏环境的行为进行了严 格的规制。 关键词:俄罗斯;矿产资源;对外投资 中图分类号:0912 文献析、识码:A 文章编号:1674 -8425(2012)08 -0046 -04 个司组成。该部同时管理三个联邦管理署，即联 俄罗斯是联邦制国家，其法律体系分为联邦 邦地下资源利用署(该署负责发放矿产资掠利用 (中央)法律和联邦主体(地方)法律两个层次，这 许可证)、联邦林业署和联邦水资源署，以及负责 种划分是以联邦(中央)和联邦主体(地方)在行 监督各署工作的一个联邦自然资掘利用领域监 政、经济和财税管理方面的分权原则为基础的。 督局[1] 。 根据俄罗斯宪法的规定，联邦主体(地方)法律要 俄罗斯7 个联邦大区均设有自然资源利用和 以宪法为依据，要服从联邦(中央)法律。同时，俄 罗斯是法律文牍主义盛行的国家，法律的制定以 环境保护领域国家监督和远景发展司，各联邦主 体设自然资源和环境保护总局，由联邦自然资源 及修订活动比较频繁，这就导致俄罗斯的法律制 度比较繁杂。 利用领域监督局领导。同时各联邦主体设有与自 俄罗斯矿业技资方面的法律规定是比较完备 然资源部的职能相对应的三个管理局，是联邦自 然资源部的派出机构[1] 。 的，主要包括:{俄罗斯联邦外国投资法H俄罗斯 联邦矿产法H俄罗斯联邦产品分割协议法{外 资进入对保障国防和国家安全具有战略意义商业 二、矿产资源开发相关法律规定 组织程序法H俄罗斯联邦铁路法}{俄罗斯联邦 电力法H俄罗斯联邦有限责任公司法}{俄罗斯 1.矿产资源所有权。根据《俄罗斯联邦矿产 联邦股份公司法}{俄罗斯联邦税收法}{俄罗斯 法H以下简称《矿产法汩的规定，俄罗斯境内的 联邦土地法H俄罗斯联邦环境保护法}{俄罗斯 矿产资源属于国家所有，矿区不能进行买卖、赠 劳动管理法H俄罗斯联邦外国公民法律地位法》 与、抵押、继承、捐献等形式的流转。 等。以下仅就外国投资者在俄罗斯进行矿业投资