关于养老金替代率选择问题的思考——以徐州市为例.pdfVIP

|经啤mtl在JI 采牙养袭合替代i束这样闯也份思考 一一以徐州市为例 卢 丰(徐州市社会保险基金管理中心江苏徐州 221C削) [摘要] 养老金的工资替代且在是指社会平均的非老金水平与社会平均工资之比，它体现了养老社会保险的待遇 水平，对养老余的支出规模和养老社会保险的缴费率都有着决定性的意义。本文在阐述养老金替代率各种标准 划分的基础上，探讨确定了养老金平均替代率上下限的范围，并以徐州市为例，通过实证分析，进一步革命证替代率 上下限范围的合攻性。 [关键词]养老金替代容上下限选择思考 养老金替代率，一般指工人退出劳动领域后，从养老保险计划 职工个人收入水平和养老金的计发办法有关，而平均替代率要受 得到的福利相当于其原来工资的比例，国际劳工组织 1952 年{社 在职职工与退休人员年龄分布的影响。 二 养老金替代率上下限合理范围分析 会保障(最低标准)公约}规定，评价替代率应包含二三个要素:一是 以普通成年男工工资总和为基数，二是工资应按照正常工时的工 我国养老金替代率的高低受多种因素的影响，一般地说，社会 资标准予以确定，二是替代率童少要达到40% 。但如何判断我国 工资总体水平低、社会福利项目少，养老金替代率相对较高，反之就 相对较低。社会发展快，退休金调整机制健全，替代率就相对稳定， 养老金替代率的高低，见仁见智，本文在研究时也将重点放在了养 老金工资替代率上下限的研究上。 反之，替代率就会不晰下降。另外，养老金替代率的高低和政府确 叫 养老金替代署在指标的划分及含义 定和承诺的目标养老金计发办法和当地退休人员维持最低生活的 需求，以及社会经济发展密切相关。关于养老金工资替代率的上下 由于研究的角度不间，研究者所使用的替代率指标也不尽相 间，归纳跑来有如下三种: 限问题，一直是学界讨论的热点，多数学者把养老金工资替代率的 上下限拉得太宽，具有不合理性。本人通过分析发现合理的养老金 目标替代事:职工退休后的养老金收入与退休前…年工资收 支付水平的上下限应为人均可支配收入与人均消费性支出。 人的比率。这一指标以个人为对象，研究目的是为了使退休者的 养老金收入保持在真退休前收人的合适比例之内。如果这→指标 (…) 挥者金工资替代擎的下限界定 目前，国内在养老金工资替代慕的下限设置方面主要有如下 定得过高，无论是在现收现忖还是在基金帜祟树下都难免会对当 两种观点，一种观点认为，养老金工资替代率的下限服能保证退休 前的在业者以及退休者本人在工作期间构成较大的缴款负担，过 职工的平均生活水平至少不低于当期社会事均的最低生活保障线 高的养老金替代率也容易诱发提前退休。如果这…指标定得过 水平，而现实中又…般用贫困线来表示社会平均最低生活保障缆。 低，职工在退休后的基本生陆将难以得到保障。 另一种观点认为，养老金的工资替代率下限应该以能满足退休职 平均替代惑:是指社会平均养老金与社会平均工资的比率。