生活垃圾分类管理体系建设与实践-武汉会议20140703.ppt

生活垃圾分类管理体系建设与实践 广州市城市管理技术研究中心 陈伟锋 2014年6月28日 主要内容 一、生活垃圾分类的定义与分类类别 二、生活垃圾分类管理体系构建 三、广州市生活垃圾分类管理实践 第一部分 一、生活垃圾分类的定义与分类类别 一、生活垃圾分类的定义与分类标准 1.生活垃圾分类的定义 《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-2004)： 2.2.1 垃圾分类应根据城市环境卫生专业规划要求，结合本地区垃圾的特性和处理方式选择垃圾分类方法。 《广州市城市生活垃圾分类管理暂定办法》第二条：本规定所称城市生活垃圾分类是指按照城市生活垃圾的组成（组分）、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。 （青岛、深圳等城市的定义基本相似） 一、生活垃圾分类的定义与分类标准 1.生活垃圾分类的定义 垃圾组成是指垃圾中各种成分及其存在的相对量，分为物理组成(指垃圾按所含物质的原形态分类的各组成成分之重量比。如纸类、塑料、织物、木竹、玻璃及有机物等)和化学组成(指垃圾中所含碳、氢、氮、硫等元素含量）； 利用价值是指垃圾是否具有经济价值并适宜回收和资源利用； 环境影响是指垃圾是否对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害； 处理方式是指再生、焚烧、生化、填埋以及其他处理方式。 一、生活垃圾分类的定义与分类类别 2.国内城市生活垃圾分类的类别 主要参考《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-2004)和《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2008)规定，分为：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾（餐厨垃圾）、可燃垃圾、有害垃圾、其他垃圾六大类。 广州、南京、杭州等城市：可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类。 上海：可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四大类。 青岛：餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、装修（装潢）垃圾、大件垃圾、其他垃圾六大类。 台北：一般分为可回收资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、一般垃圾以及巨大垃圾五大类。 国内大部分城市分四大类为主，顺序和名称有所不同。 一、生活垃圾分类的定义与分类类别 3.国外城市及地区生活垃圾分类的类别 英国：通常分为三类，即普通生活垃圾、花园及厨房垃圾、玻璃瓶及易拉罐等可回收物。 德国：通常分为四大类，即日常生活类垃圾、塑料包装类垃圾、纸类垃圾、生物垃圾。 美国：通常分为可回收垃圾、花园及厨房垃圾、不可回收垃圾等三大类。 澳大利亚：通常分为三类，即花园及厨房垃圾、可回收资源、其他垃圾。 日本：通常分为四大类，即资源垃圾、可燃性垃圾、不可燃垃圾、大件垃圾，上述四类可再细分。 韩国：按厨余垃圾和一般垃圾分两大类。 第二部分 二、生活垃圾分类管理体系构建 第三部分 三、广州市生活垃圾分类管理实践 三是完善公众参与和社会监督机制 多次组织省市人大代表、政协委员、媒体代表以及专家学者、网民代表座谈会，先后组织人大代表、政协委员、学校师生、媒体记者以及市民群众220多批次、近2万人次垃圾分类“一日游”。 （七）加强沟通，赢得全民参与垃圾分类主动权 四是全方位宣传教育，开展从业人员岗位培训 将垃圾分类和环保培训课程开设到中小学和公务员培训系统，对从业人员进行上岗培训。先后发放家庭垃圾分类指引500多万套，发行《垃圾分类导刊》150多万份，制作垃圾分类宣传片、LED公益广告片，设置工地围墙、电信亭、公交亭垃圾分类公益广告等。 （七）加强沟通，赢得全民参与垃圾分类主动权 垃圾分类很好，对广州的城市、环境建设具有重大意义，垃圾分类必须从小抓起，大家都要养成良好的垃圾分类习惯，用实际行动支持城市建设。 ----胡锦涛 谢谢! 此部分以《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》为基础，结合广州市生活垃圾分类工作的情况进行介绍。 对于可回收物来说，随着资源回收利用技术的发展，以前不能回收的垃圾也可以通过技术手段进行回收。所以可回收物的种类是不断变化的。 此处强调“能卖拿去卖”，关键的环节在于尽可能有更多的可回收的垃圾能够收购。尤其是占垃圾比例较大的塑料、织物、玻璃等低价值可回收物，政府部门应当制定鼓励政策和给予适当补贴，将这些低价值垃圾的资源回收利用视为生活垃圾的处理方式。应当鼓励资源回收企业主动上门进行收购，避免被直接混入其他生活垃圾中，不利于减量，也不利于后续的集中分选回收。针对国内城市的垃圾特点，可以参照以物易物（如垃圾换洗衣粉、牙膏等日用品）的方式，比如广州市垃圾中塑料比例较大，达到20%，因此，重点应鼓励市民将家庭使用的塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶集中起来，政府委托或派出机构（如资源回收站或环卫站）定点进行换购，最好将物业公司发动起来。垃圾分类的源头减