全国交通电子口岸公共信息服务平台建设方案.doc

全国交通电子口岸公共信息服务平台 建设方案 目录 一、引言 3 1.1平台建设背景 3 1.2平台建设必要性 4 1.2.1进一步加强行业管理，提高公众服务水平的需要 4 1.2.2是构建现代综合运输体系和促进现代物流协调发展的需要 4 1.2.3是抢抓交通质检合作机遇，推进部门间信息共享的需要 5 1.3编制依据 5 二、全国交通电子口岸公共信息服务平台总体架构 6 2.1建设目标 6 2.2建设原则 6 2.3平台总体框架 7 三、公共信息服务平台（一期）建设目标及内容 9 3.1服务平台（一期）建设目标 9 3.2 服务平台（一期）建设内容 10 3.2.1门户网站系统 10 3.2.2船舶动态信息服务系统 12 3.2.3电子数据交换系统 14 3.2.4数据库 14 3.2.5网络接入 14 四、公共信息服务平台（一期）数据上报方式和制度 15 4.1数据上报方式 15 4.2数据上报制度 15 4.3数据管理机制 16 五、公共信息服务平台（一期）安全方案设计 16 5.1 安全技术 16 5.2安全管理 17 六、方案实施进度 17 七、组织机构和分工 18 一、引言 1.1平台建设背景 在充分肯定地方交通电子口岸和港航EDI中心建设取得重大成绩的同时，我们应该认识到，交通运输行业尚未建立全国性的交通电子口岸信息平台和行业数据汇集、存储和管理的中心，区域间集装箱运输信息缺乏交换和共享，信息服务水平和能力有待进一步提升。同时，综合运输体系和现代物流的发展，迫切需要信息化更加有力的支撑。为此，按照交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》（交水发〔2010〕670号）关于用五年左右时间建成交通电子口岸信息平台和交通运输数据交换平台的总体要求，必须加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台。 1.2平台建设必要性 1.2.1进一步加强行业管理，提高公众服务水平的需要 交通行业信息化建设，特别是港航企业的信息化建设，起步早，应用好，具有良好的工作流程和基础，主要港口逐步建立了4个交通电子口岸分中心和16个港航EDI中心。但是，我们尚未建立全国性的交通电子口岸信息平台和行业数据汇集、存储和管理的中心。 因此，在交通电子口岸建设中，把分散在各港口的信息资源进行整合，建设交通电子口岸公共信息服务平台，形成一个纵横连接的信息网，使政府和港口企业之间产生信息互动，主动、及时、准确掌握交通行业动态信息，是行业管理和决策的需要，是保障交通行业更好更快发展的重要途径，也是向社会公众提供高度综合的、可用性强的行业相关信息，实现“一站式”的信息服务，提高交通行业公众服务水平的需要。 1.2.2是构建现代综合运输体系和促进现代物流协调发展的需要 交通综合运输体系的逐步完善和集疏运系统（如：海铁联运、公水联运）的发展，对交通电子口岸技术提出了新的要求；我国交通电子口岸的发展明显存在港与港之间、沿海与内河之间、水运与其他运输方式之间的显著差距。随着综合运输体系的发展，交通电子口岸的建设有必要延伸到综合运输方式中，并成为公铁水联运的重要基础保证。港口业务发展也需要相关技术延伸到其他领域中去，为港口综合物流平台建设提供重要支撑。长远看来，依据规范的交通电子口岸技术体系，构建公共信息综合服务平台，将极大的促进我国交通运输业的发展，并进一步促进我国综合运输体系的发展。 1.2.3是抢抓交通质检合作机遇，推进部门间信息共享的需要 交通运输主管部门和出入境检验检疫部门均是口岸监管的职能部门，近年来通过加强合作和信息共享，有力地推进了电子口岸建设，在行业监管、口岸建设中发挥了积极的作用。2011年07月22日，交通运输部和国家质检总局联合下发了《关于共同推进电子口岸建设的通知》（厅水字（2011）150号），通知就共同推进电子口岸建设，促进口岸信息共享等提出了6项要求。通过交通电子口岸公共信息服务平台建设，为实现与相关部委的协调发展，互通互联，数据共享打下良好基础，是提升口岸作业效率、降低物流成本的重要举措，也是增强我国口岸的国际竞争力、促进对外贸易运输平稳较快发展的重要手段，对于加快转变发展方式、促进综合运输体系和现代物流发展具有重要的意义。 1.3编制依据 （1）交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》； （2）交通运输部《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》； （3）交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》。 二、全国交通电子口岸公共信息服务平台总体架构 2.1建设目标 建设目标是通过交通电子口岸分中心、港航EDI中心的网络互联和数据共享，建立全国交通电子口岸公共信息服务平台，为运输和物流企业以及相关利益人提供准确、高效的信息服务，促进国际运输和物流便利化。 2.2建设原则 （1）先易后难、分步实施。 全国交通电子