第三章 基本养老保险ppt课件.pptVIP

企业补充养老保险 企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。 个人储蓄性养老保险 职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费。 （一）基本养老保险待遇的类型与项目 退休待遇：指干部和工人达到法定的退休年龄和缴费年限（工龄），因年老而丧失劳动能力，退出原工作岗位并获得的物质保障。 退休待遇一般项目： （1）退休金：从退休的第二个月起停止发放工资，每月按规定标准发给退休金，直至去世为止； （2）医疗待遇和死亡待遇：标准一般与在职期间相同； （3）其他待遇：如易地安家补助费、易地安置旅费、住房补贴、冬季取暖补贴等，均按规定的标准执行。 （二）基本养老保险待遇标准 退休金一般以在职时的工资收入为基础，再辅之以缴费年限（或工龄）和退休年龄进行计算。 养老保险待遇水平可以用工资替代率表示。 替代率可以根据不同的工资基础来计算，它有时指养老金占退休者最末一年工资或若干年内平均工资的一定比例。 国际标准与案例 国际劳工组织《社会保障（最低标准）公约》（第102号）规定，具有30年以上工龄、需供养妻子、达到享受养老金年龄的职工，其养老金替代率最低标准为40%。 国际劳工组织第128号公约关于伤残、老年和遗属抚恤金的条款中规定，与上述条件相同的职工，其养老金替代率最低标准为45%。 对英、美、法、瑞典等国的统计表明： 退休金的工资替代率已达到单身者为49.4%，夫妇合计61.5%。 瑞典最高，单身者为68%，夫妇合为79%。 有些国家还针对退休人员的配偶和子女就业如否，在退休金标准上作了差别性规定，即规定对其配偶和子女无工作的退休人员加发退休金。 我国确定退休金标准遵循的原则： （1）退休金同在职时工资收入要保持可比性，退休金的工资替代率应因工龄、缴费年限长短等因素有所不同 （2）退休金的工资替代率应以在职时实际工资收入的全部为基数，而不应以标准工资为基数； （3）退休金的最低额不应低于保障退休人员基本生活需要的数额，即不应低于本地区最低生活标准费用，以体现缴费性项目与非缴费性项目的差别 （4）退休金的数额一般不应超过在职时的正常收入，以体现劳动与不劳动的区别。 我国现行的基本养老金替代率全国平均在85%左右。 加上企业继续向退休人员提供的各种福利津贴（如住房补贴、医疗津贴等等），总支付额的替代率接近90%。 许多国家只有40-60%的替代率，平均高出国际水平30-40个百分点。 （三）基本养老保险待遇的发放形式 用人单位发放 社会保险经办机构发放 委托银行发放 目前，我国基本养老保险费社会化发放的主要形式是委托银行发放；居住偏远农村的退休人员，可通过邮局寄发；对极少数行动不便的高龄老人，由社会保险经办机构送发；对退休人员居住相对集中的社区，可设立派出机构直发。 五、基本养老保险的退休条件与政策 （一）法定退休年龄及其调整 法定退休年龄的确定依据： （1）老年人平均预期寿命和身体状况 （2）养老保险津贴支付的经济基础 （3）社会失业率状况 （4）文化背景、价值观念和家庭对老年人的保障程度 劳动者退休行为与失业率的关联度： 在其他因素既定时，延长退休年龄会相应地减少就业岗位，从而会提高失业率。 但是，当提前退休是由于非正常的体制性因素诱致并且呈密集状态时，它是一种高成本的短期行为。 从长期看，提前退休既无助于就业岗位扩大，也无助于企业改革的深化。 我国法定退休年龄及其实施中的问题： （1）现行法定退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。 （2）非正常的提前退休行为密集地发生于转轨时期的国有企业 （3）女干部和女工人退休年龄不统一引发劳动争议 （4）社会保险制度自身的缺陷为提前退休行为提供了可能性 我国有关法定退休年龄改革的对策思路： （1）提高法定退休年龄，择机统一女职工退休年龄 （2）实施在精算基础上的弹性退休政策 （3）对从事特殊工种职工实行企业内部退养 （4）破产企业应一次性预留一定的养老保险费用 部分国家退休年龄政策调整情况（10国） 国别 改革前 改革后 男 女 男 女 美国 65 65 67 67 英国 65 60 65 65 瑞士 65 62 65 64 新西兰 64 64 65 65 澳大利亚 65 60 65 65 匈牙利 60 57 62 62 德国 60 60 65 65 阿根廷 62 57 65 60 比利时 60 60 65