第五讲 办学和管理.pptVIP

第五讲 办学和管理 第一节 办学就是办文化 第二节 办学和管理：定位、理念 与体制 第三节 作为管理途径的教育跟踪 第一节 办学就是办文化 一、文化是什么？ “文化”一词在我国最早出现在西汉时期，意为“教化”，指文治教化、礼乐典章制度。19世纪末，文化的涵义有所拓展，除初始意义之外，还包括了三重涵义，一指文明；二指精神和经人类劳动所创造的物质；三则单指精神方面的内容。在西方19世纪对文化的研究中，最有代表意义的“文化”概念是英国的“人类学之父”泰勒在其专著《原始文化》中所阐述的：“文化是一个复杂的总体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及人类在社会里所有一切的能力与习惯。” 前苏联学者将文化定义进行了提炼，认为广义的文化指人类所创造的一切，既包括物质，也包括精神。狭义的文化指与人类精神活动有关的精神生活、精神现象和精神过程。由于体现了简洁性和科学性的统一，这一阐述成了迄今为止引用频率最高的文化概念。 文化是一个抽象的概念。“文化不是一件东西，而是一个过程。”（ By Marian L.Lundy Dobbert）我们不能说一个大学“拥有”怎样的文化。说一个大学“拥有”一种文化实际上就陷入了将文化的含义具体化的危险，等于允许使用一种变形的谬论。说一个大学“拥有”某种文化，言下之意是我们可以通过作用于大学的课程或其他部分的直接行动来修改或改进大学的这种文化。这样一来人们很容易忽视发展这样的文化真正需要考虑的问题。文化不是一件东西，可以轻易拥有或抛弃。文化是一个过程，只有在相互作用的社会群体中才会存在文化。 文化仅仅体现在持续的社会交往的方式中，是某一特定时空中具有普遍性的社会存在，是社会共有、共认、共享的，不专属于某个人或某几个人。文化也是由许多个体的集体创造的，任何个人无法构成文化。正如菲利普·巴格比所说：“文化就是那种在一个集团或一个社会的不同成员中反复发生的行为模式。”以高校课程国际化为例，在课程中引入国际性的内容或直接使用国外原版教材并不等于高校课程国际化，只有当国际化的理念贯穿课程的全部过程时，高校课程国际化才算实现了。同样，只有当共享意识以潜意识的形态贯穿于学校中人们的相互交往方式时，真正的文化才形成了。  二、学校文化是组织文化 组织文化指代表组织成员特征的价值观、信仰系统、准则和思维方式，是“我们在这儿做事的方法”。具体而言，“‘组织文化’是告知人们什么可以接受，什么不可以接受的规范，组织最珍视的主导价值观念，组织成员认同的基本假定和信念，要与雇员相处并被接受为成员必须遵守的游戏规则，指导组织与雇员和顾客友好相处的理念等。”组织文化的这些因素是组织成员经过一段时间共同协作发展而来的。在组织的发展历史中，它们不断得到完善，并为那段历史的见证人所共享、认同。  埃德加·H·舍恩把组织文化描述为由三个不同的但紧密联系的概念所组成：“1、对一个团体始终奏效的解决内部和外部问题的众多方法，因而作为如何看待、考虑和感受这些问题的正确方法传授给新成员。2、这些最终成为对于现实本质、真理、时间、空间、人类本性、人类活动和人际关系的假定。3、随着时间推移，这些假定被认为理所当然，最后被抛至意识以外。” 确实，文化的力量在于它作为一套无意识的、不加检验的、不以为然的假定在运作这个事实。  舍恩对组织文化的描述是丰满的，体现了组织文化的内涵和发展过程。对于我们发展组织文化有一定的启示，即在发展组织文化的过程中： 首先要让组织成员感觉到这种文化对于改进我们的工作和生活的实际价值。 其次，通过时间的检验，使这种文化的影响逐渐深入人心。 最后，这种文化便渗透到了组织成员的潜意识领域，自然而然地对其行为发生影响。 第二节 办学和管理：定位、理念与体制 一、定位：确立面向社会自主办学的主体 学校的主体定位是否已经有了呢？ 在法律和政策上，自20世纪80年代中期以来，党和国家的一系列文件、法规，都在不断地明确这个问题。 1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》 1986年，国务院颁布《高等教育管理职责暂行规定》 1992年8月，国家教委印发《关于国家教委直属高校深化改革，扩大办学自主权若干意见》 1993年2月，中共中央、国务院印发的的《中国教育改革和发展纲要》 1997年1月，国家教委办公厅印发的《国家教委关于转变职能 加强宏观管理，扩大直属高校办学自主权的若干意见》 一、定位：确立面向社会自主办学的主体 1994年1月颁布的《中华人民共和国教育法》 1999年1月颁布的《中华人民共和国高等教育法》第11条规定：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”。第30条：“高等学校自批准设立之日