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David Osborne David is a senior partner of The Public Strategies Group, a consulting firm that helps public organizations develop and implement strategies to improve their performance. In 1993, he served as a senior advisor to Vice President Gore, to help run what the Vice President often called his reinventing government task force, the National Performance Review. He was the chief author of the NPR report, called by Time the most readable federal document in memory. the author or co-author of five books: The Price of Government: Getting the Results We Need in an Age of Permanent Fiscal Crisis (2004); The Reinventors Fieldbook: Tools for Transforming Your Government (2000), Banishing Bureaucracy: The Five Strategies For Reinventing Government (1997), Reinventing Government (1992), and Laboratories of Democracy (1988). He has also authored numerous articles for the Washington Post, the Atlantic, the New York Times Magazine, Harpers, Inc., Governing, and other publications. 重塑政府 官僚体制（政府的一般官僚模式）是产生并合适于工业社会 的；现在，社会环境的变化使得官僚制已经不能适应今天的社会需要：因此其运作表现为低质和低效，为此必须要重塑政府，以企业家政府取代产生并适应于工业社会的官僚制政府 企业家政府： 具有企业家精神的政府：即象企业家那样具有创造力与创新精神的政府； 现行的政府应更具有企业家精神：不断地以新的方式运用资源来提高其效率和效能； 奥斯本试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。 改革政府的十项原则 也即企业家政府的基本特征： 1、掌舵而不是划桨； 2、得妥善授权而非事必躬亲； 3、注重引入竞争机制； 4、注重目标使命而非繁文缛节（任务驱动而非规章驱动）； 5、重产出而非投入； 6、具备“顾客”意识； 7、有收益而不浪费； 8、重预防而不是治疗； 9、重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式； 10、重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。 6.4 登哈特的新公共服务理论 生平著述： 美国亚利桑那州立大学公共事务学院院长，博士，大学教授，政治顾问； 代表性著作：《新公共服务：服务而不是掌舵》。 主要观点： 主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。 简评： 是在对传统公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，是质疑和超越新公共管理理论（NPM）的一种尝试。 提出和建立了一种更加关注民主价值与公共利益，更加适合现代公共社会和公共管理实践需要的新的理论选择； Robert B. Denhardt Director of ASU School of Public Affairs, is Professor of Public Affairs at Arizona State University and Visiting Scholar at the University of Delaware.? Dr. Denhardt is a Past President of the American Society for Public Administration, a nationwide organization of academics and practitioners