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天津市2014年行政执法人员公共法律知识考试试卷（样卷Ⅰ） 一 选择题 1 BD 2 B 3 ABC 4 AD 5 AB 6 ABCD 7 C 8 C 9 C 10 D 11 AB 12 ABC 13 ABCD 14 AC 15 C 二 判断改错 1 错误 应当拍卖 2 错误 分别承担 3 错误 不属于行政处罚 4 正确 5 错误 应当书面告知当事人 6 错误 可以向省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议 7 错误 应当由两名行政机关工作人员进行核查 8 错误 可以参照规章 9 正确 10 错误 被行政机关工作人员个人行为造成损害的，不得请求国家赔偿 三、简答题 1、在何种情况下,行政处罚机关应告知当事人有要求举行听证的权利并组织听证？ 答：根据《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 2、行政机关作出行政处罚决定,在哪些情形下,执法人员可以当场收缴罚款？ 答： 《行政处罚法》第四十七条对在哪些情形下才可当场收缴罚款严格规定：(一)依法给予二十元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。此外，考虑到我国幅员辽阔，地形复杂，有些违法当事人到指定的银行缴纳罚款确实存在一定的困难，《行政处罚法》第四十八条又对因特殊情况而当场收缴罚款的情形作了规定：“在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。3、根据《行政复议法实施条例》的规定，在行政复议活动中，行政复议机关进行调解所要坚持的原则是什么？以及哪些情形可以进行调解？ 答：（1问）行政复议调解必须遵循以下原则：⑴、有实体法上的处分权。 ⑵、合法性原则 ⑶、自愿原则 ⑷、适度调解原则⑸、分清是非原则⑹、行政复议中双方当事人地位平等。法律依据：《行政复议法实施条例》第五十条 行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。这是行政复议调解应当遵循的基本原则，即进行调解的范围、内容、依据必须符合法律规定，行政复议机关不能强迫当事人进行调解或者违心接受调解结果。 （2问）《行政复议法实施条例》?第五十条规定，?有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解： 　　（1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的； （2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。 4、行政处罚决定书应当载明哪些基本事项？ 答案：1、当事人的姓名或者名称、地址；2、违反法律、法规或者规章的事实和证据； 3、行政处罚的种类和依据；4、行政处罚的履行方式和期限；5、不服行政处罚决定，申请 行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 四、案例分析 案例1 答：行政上之撤销行为，是指行政机关对一时有效成立的行政行为的效力以存在瑕疵 为由而在事后予以消灭。从立法上来看，既存在将行政上之撤销行为作为行政处罚形式的规 定，又存在将其作为纠正违法或者不当行政行为的规定。但《行政许可法》第 69 条规定的行 政许可的撤销，是行政机关纠正有瑕疵或者违法许可行为的一种行政处理措施，与行政机关 撤销具体行政行为的法律属性相同，不是行政处罚。 首先，从二者的适用前提来看，实施行政处罚性质之撤销行为的原因是行政相对人存在 违法行为，因此必须予以制裁和惩戒；而实施行政许可之撤销行为的原因既有可能是行政相 对人的违法行为，又有可能是行政机关作出的行政行为本身违法，还可能是行政机关和行政 相对人双方均存在违法行为。在很多情形下，是因为行政机关自身原因才导致其具体行政行 为违法而被撤销；撤销行为所引起的消极法律后果不能由行政相对人来承担，故不可能视之 为行政处罚。 其次，从二者的适用目的来看，行政处罚性质的撤销行为是为了取消违法行政相对人的 某种资格或者剥夺其某种权益，从而达到制裁和惩戒的目的；行政许可之撤销行为是为纠正 错误、违法的行政行为的一种自我纠错措施，其目的是终结违法行政行为的失范状态，实现 行政管理的目标。 再次，从二者的适用主体来看，行政处罚性质之撤销行为的法律关系的主体是行政机关 和行政相对人，行政机关作出撤销行为的对象是行政相对人，因此承担行政法律责任的是行 政相对人；行政许可之撤销行为的主体就是作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机 关，因此承担法律责任的一般是行政机关及其工作人员，行政机关存在过错时还必须按照信 赖利益保护原