复习 全球化与全球问题10ppt课件.pptVIP

全球化与国际秩序 积极影响 1、促进国际利益融合。经济等领域；双边及多边领域。国家间经济相互依赖逐步深化，俱荣俱损局面开始形成。 2、促进安全内涵扩展。恐怖主义、经济安全、环境恶化、气候变暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨国犯 罪等非传统安全问题威胁增大，涉及到经济、民生、社会和自然等广泛领域，增大了国际安全合作的紧迫性，缓和了国家间的军事对抗关系。 全球治理的内涵与要素 全球治理的内涵：没有一致的、明确的定义，类似的概念还有 “世界政治的治理”、 “国际治理”、“世界范围的治理”、“国际秩序的治理”和“全球秩序的治理”等。 全球治理，指的是通过具有约束力的国际规制(regimes)解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题，以维持正常的国际政治经济秩序。 就是从地方到全球的多层面中公共权威与私人机构之间一种逐渐演进的（正式与非正式的）政治合作体系，其目的是通过制定和实施全球的或跨国的规范、原则、计划和政策来实现共同的目标和解决共同的问题。 主要有以下五个：全球治理的价值、全球治理的规制、全球治理的主体或基本单元、全球治理的对象或客体，以及全球治理的结果。即五个问题：为什么治理？依靠什么治理或如何治理？谁治理？治理什么？治理得怎样？ A、全球治理的价值，就是全球治理的倡导者们在全球范围内所要达到的理想目标。这些价值应当是超越国家、种族、宗教、意识形态、经济发展水平之上的全人类的普世价值。 全球治理委员会在其《我们的全球之家》中的阐述：“我们呼吁共同信守全体人类都接受的核心价值，包括对生命、自由、正义和公平的尊重，相互的尊重、爱心和正直。” 规定了全世界公民相应的权利和义务。 权利：安全的生活；公平的待遇；为自己谋生和谋取福利的机会；通过和平手段解决人们之间的争端；参与各级治理；为摆脱不公正而进行自由、公平申诉的权利；平等的知情权；平等地分享全球共同利益的权利。 义务：考虑自己的行为对他人安全和福利的影响；促进平等，包括性别平等；追求可持续发展，保护人类共同资源，维护子孙后代的利益；保护人类的文化和知识遗产；积极参与治理；努力消除腐败。 B、全球规制(global regimes)就是维护国际社会正常的秩序，实现人类普世价值的规则体系。是一种具有法律责任的制度性安排 国际规制包括用以调节国际关系和规范国际秩序的所有跨国性的原则、规范、标准、政策、协议、程序。 全球规制在全球治理中处于核心的地位，因为没有一套能够为全人类共同遵守、确实对全球公民都具有约束力的普遍规范，全球治理便无从说起。 “国际规制的职能、所涵盖的地域和人员都极为广泛。从职能上说，它包括了像北极熊保护协议这样比较狭窄的内容，又包括了像南极洲和外层空间保护这些更加宽泛的内容。从地理上说，它的范围可以像北太平洋上受到严格限制的能够从事海豹毛皮贸易的地域那样狭窄，也可以像管理国际航空运输或核试验控制的全球性体制那样宽泛。在成员方面，国际规制既可以像国际北太平洋渔业协会下成立的公海渔业协会那样只有两三个成员，也可以像防止核武器扩散组织那样有100多个成员。” C、全球治理的主体（基本单元）：指的是制定和实施全球规制的组织机构。 主要有三类： 1）各国政府、政府部门及亚国家的政府当局； 2）正式的国际组织，如联合国、世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等； 3）非正式的全球公民社会组织。 哪一类组织的作用更重要，观点不同。保罗·韦普纳（Paul Wapner）“对有些人来说，全球治理意味着建立一个世界政府来制定法律和政策。对另一些人来说，它意味着简单地建立一些得到主权国家支持的促进共同理解和行动的制度。今天，虽然仍有一些思想家支持一个世界政府，更多的人则关注其他实体产生和支持下的制度化权威。” A、主权国家的政府过去是全球治理的主角，将来也仍将是全球治理的主角。 B、建立一个超越各国政府之上的世界政府，像国民政府在国内行使主权功能一样，世界政府将在全球范围内行使主权职能。 C、强化联合国对各成员国的强制性约束力量，逐渐将联合国改造成为世界政府 D、非政府的全球公民社会组织在全球治理中所起的作用。全球公民社会是介于国家和个人之间的跨国活动领域，其基本的组成要素是国际非政府的民间组织。 E、詹姆斯·N罗西瑙对全球治理的主体提出了一个新的概念——“权威空间”（SOAs）。他强调，权威空间与国家领土疆界并不必然一致，主权国家和政府属于权威空间，但大量非政府的超国家组织和次国家组织也都在权威空间之内。所以，在他看来，全球治理的单位不仅仅是国家和政府，“至少有10个描述世界政治的相关术语已经得到人们的认可：非政府组织、非国家行为体、无主权行为体、议题网络（issue network）、政策协调网（policy networks）、社会运动、全球公民社会、跨国联盟