我国宏观经济运行和财税改革ppt课件.pptVIP

我国宏观经济运行和财税改革 江西财经大学 蒋经法 1.我国宏观经济环境评析 2. 我国收入分配存在的问题 3.我国财税改革的环境困境 4.对中国财税改革国内形势的判断 5. 我国财政税收政策走势分析 1. 我国宏观经济环境评析 1.1. 上年我国基本经济数据 2012年中国国内生产总值（GDP）为519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%，增速比上年下降1.5个百分点 2012年全国社会消费品零售总额将突破210307亿元，预计同比增长14.3%。2012年我国居民消费价格（CPI）比上年上涨3.3%。其中，12月份CPI上涨2.6%，涨幅回落2%。 中国GDP增长的7.8个百分点中,投资的贡献率仍高达52%。固定资产投资比去年同期增长20.3%,其中,房地产投资增长26%左右 2012年全国财政收入117210亿元，比上年增加13350亿元，增长12．8％,比上年下降9%。 据海关统计全年进出口总额38668亿美元，比2011年同期增长6.2%,比上年下降16.2。其中,出口20489亿美元,增长7.9,下降12.4%;进口18178亿美元,增长4.3% 。 1.2 宏观经济运行存在的问题 持续通货膨胀,超货币供给 生产发展方式不合理(我国2009年调整后的GDP占世界的份额只有6.4%，而当年我国消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，却分别占全世界消费总量的11.4%、31%、30%、27%、25%、40%,建国60年来，我国GDP增长了14倍，但是我们的矿产资源消耗增加了40多倍 。环境污染严重，生态恶化加速,) 经济结构失衡,经济下行压力与产能过剩 并行(集中在钢铁水泥能源汽车等行业,无法充分就业,社会服务业发展滞后) 收入分配不公,有效需求不足. 居民消费倾向不断下降(83%下降到49%) 财政收入下降与财政支出刚性增长交织. 企业成本上升,中小企业融资十分困难,金融风险正在积累. 1.3 宏观经济存在问题的剖析 国内原因: 第一,房地产、汽车产业市场的畸形的发展,导致产业结构失衡。房市和车市--钢铁、水泥、有色、石化、机械装备等重化工业产生巨大需求，重化工业---煤电油运产生巨大需求---投资高速增长---通货膨胀。 第二,体制和政策缺陷导致盲目投资和低水平扩张。(1) 土地开发成本很低。(2)资金使用成本很低。信贷增长加速，而在经济升温、物价上涨以后，利率却没有变化。(3)环境和资源的使用成本很低。环保和资源利用方面缺少必要的准入标准和补偿标准，建设项目几乎不计环境、资源的使用成本。(4)收入分配政策缺陷。 第三, 应对金融危机政策偏差 。(用明天的产能过剩来消化今天的产能过剩) 国际因素: 弱势美元对中国通货膨胀的输入 定价权大战中中国的失策 三个定价权之战 制造业定价权之战(定位世界制造业中心,但缺乏核心技术,导致两头在外,利润的大量转移.例如广东工人的工资一直不得提高,原材料价格牢牢控制在美国手中等);制造业定价权的失陷,加上我国政府在应对危机的政策缺失,如应对危机总是加税,对节能减排的不当承若以及劳动政策上的问题,最终爆发我国制造业危机. 货币定价权之战(操纵美圆,逼人民币升值.我国制造业进一步陷入困境.出口中小企业纷纷破产,热钱大量流入中国) 金融市场定价权之战(要求中国向高盛等美国投资银行发牌照,允许美国机构进入中国股市,让华尔街进入中国,2020年向美国开放节能减排市场)  2.我国收入分配存在的主要问题 2.我国收入分配存在的主要问题 2.1 初次分配领域的主要原因 　　1．市场体制不完善，存在明显的价格扭曲和主体扭曲,第一，基本要素价格扭曲。虽然我国劳动力价格整体便宜，但由于资源要素价格被人为压低，例如工业用地价格“零地价”，水价仅为发达国家的10％—15％，矿产资源税费很低，排污等环境收费很低，信贷利率和汇率也偏低，使得劳动力要素也必须长期保持低水平，否则就会发生资本对劳动的替代。第二，市场主体扭曲，机会不均等，非公经济和中小企业发展不足，使社会就业不充分。第三，国有经济占用大量社会剩余，但收益并不为广大居民分享。第四，行业垄断和行政性垄断突出，行业间收入分配差距并非竞争力和人力资本差异的体现。 　　2．劳动力市场不健全，劳资关系尚未根本理顺 　　一是劳动力市场存在着一定的就业歧视；二是劳动力市场存在城乡分割、行业分割和地区分割的问题；三是协调劳资关系的有效机制缺失；四是劳动者权益保障制度不完善。 　　3．土地和资本市场化程度低，财产性收入增长缓慢 2.2 二次分配领域的主要原因 　　1．政府职能转变滞后，公共服务供