浅析中小型水电工程建设投资管理.doc

浅析中小型水电工程建设的投资管理 　　中图分类号：F283 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）01-000-02 摘 要 水电建设工程的投资管理作为水电工程建设综合管理的重要组成部分，将贯穿于项目工程建设全过程中。在实施水电工程建设过程中，应科学预测项目投资风险，准确制定投资计划和控制目标，合理把控质量、工期与投资之间的关系，全方位抓好建设工程投资管理工作，以期实现最大化的经济效益和社会效益 关键词 中小型水电工程 投资管理 前言：实施水电建设工程投资管理，即在决策阶段、设计阶段、投标阶段和实施阶段等各阶段，将整体建设项目投资费用控制在限定的投资限额内，及时纠正发生费用的偏差，合理优化人力、财力和物力的各种资源配置，以确保项目投资管理目标的顺利实现。投资管理必须贯穿于整个水电工程建设项目的始终，对水电项目实施严格合理的投资控制，应从整个项目工程的各阶段和各环节着手实施 一、水电建设项目各阶段必须握的投资控制原则 （一）积极主动、动态化实施投资控制 水电建设工程应积极推行“静态控制”和“动态管理”的方式，在科学确定投资管理控制目标后，及时发现和纠正实际值与目标值产生的偏差，认真分析偏差产生的原因并采取行之有效的解决对策。水电建设工程多是在变化无常的环境中进行，如地质条件、水文条件、气候条件等诸多方面，必须采取相应的应对措施，以减少或预防实际值与目标值的偏差，对投资实施动态化管理 （二）投资控制须达到技术与经济的有效结合 我国传统设计理念往往忽视了经济效益的重要性，在进行选取技术各项参数时过于固化，使安全系数增大，而加大了整体投资数额。水电建设工程设计和投资中的每个几何尺寸、每个高程都会直接影响到工程量清单费用的高低，设计标准的确定，施工技术工艺的选择，施工机械设备的选定，都完全体现到整个水电工程投资管理中，因而应加强技术与经济的有机结合，通过不断改进技术手段和优化经济分析评价，以确保实现投资控制的根本目的 二、加强决策阶段投资风险预测 投资管理与控制是全面监督和审查建设过程中投资的发生情况，以确保项目建设投资资金的运作情况与质量、进度达到切实适应的一种管理行为。投资控制行为一般包括三个环节：第一，科学确定投资控制计划和目标；第二，及时衡量投资实际值与目标值的偏差；第三，认真分析偏差原因，并采取相应措施加以解决。投资管理必须明确合理的控制目标，缺乏准确的控制目标，建设单位各方将无法把控投资控制方向和重点，对于偏差及问题也不能及时加以解决。因此，必须科学合理进行投资的准确预测，以明确合理的投资控制计划和目标。水电项目的投资造价主要分为确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价等三种形式。工程项投资目造价根本在于做好风险性造价的预测与把控 三、强化设计阶段的投资控制 （一）对于水电建设工程项目各组成结构利用价值工程理论认真进行技术、经济比较，在符合建筑物使用功能的条件下，优选各种经济比较的分析结果，以期获得最优化的设计方案。例如，在某一中型水电工程建设过程中，设计人员依据业主的实际要求，对工程技术、经济、安全等方面全权负责，将工程投资控制理念渗透于设计、施工的技术措施中。在确保工程使用功能和质量安全的基础上，根据工程的基本建筑特征和现场情况，设计人员前后设计了近 10项设计方案，最终优选出合理的最佳方案，使整体投资资金比预算节约一倍的费用 （二）在设计各环节应实行限额设计，依据每阶段的工程量投资预测下一阶段的定额设计范畴，力求实现设计各环节各项工作的精细化和最优化。然而在实际工作中，一旦设计概算超出投资估算的限定范围时，一些设计负责人却只要求造价工程师寻找投资造价的综合原因，进而盲目降低结构单价和费用指标以降低投资费用，而完全忽略了在设计方面寻找降低工程量造价的重要途径，这样有悖于限额设计的构想，使限额设计仅流于形式，因而必须加强限额设计的有效应用。例如，某一水电工程建设施工过程中遭受三次洪水冲击，延误了三个多月的工期，造成了较为严重的损失，尽管这样，由于在设计阶段实行了限额设计，设计人员优选出最佳的设计方案，并不断对设计进行进一步优化，使水电工程竣工工期比规定日期提前了八个月，且投资资金控制限定的设计概算内，获得了较好的经济效益和社会效益 （三）做好设计阶段各环节的监理工作，设计监理主要是对于项目投资实行事前控制，对于设计阶段的各种投资风险隐患消灭在萌芽状态，并针对投资控制中的各种问题采取各种措施进行解决，设计监理比施工监理的控制作用意义更为重要 四、抓好施工阶段的投资控制 （一）严格招投标工作，确定工程承包合同价 水电工程建设项目施工承包合同包括单价合同、总价合同、工程量清单合同以及交钥匙合同等，总价合同则分为固定总价合同和可调