浅析财政政策对经济增长影响.doc

浅析财政政策对经济增长的影响 　　【摘 要】近年来，我国经济发展呈现上升的趋势，使人们生活水平明显提升。就某种程度讲，财政政策对我国经济增长有着卓越的贡献。同时，财政政策是我国宏观经济调控的重要政策依据，对国家经济发展产生重要影响，因而有必要对财政政策问题进行深入的分析。本文对财政政策及其对经济增长的影响进行分析，提出经济增长的财政政策建议 【关键词】财政；政策；经济增长；影响 我国一直把财政政策作为一种常用的宏观调控手段，根据各时期经济形势的不同，采取了不同类型的财政政策。目前我国的财政政策己经形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。从中国财政政策实践来看，财政政策确实可以明显的刺激经济增长。当前我国正处于建设社会主义市场经济的转型时期，市场经济体制还不完善，这些问题的解决都依赖于财政政策的有效调控。但是对于财政政策的运用依然存在很多不足，亟待我们研究和分析 一、财政与财政政策 （一）财政 要研究财政政策，首先要搞清什么是财政。财政是政府的”理财之政”。”财政”一词，二层含义：1.从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。2.从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标但是，目前学术界对于财政的定义还存在一定分歧，受到较多关注的包括再分配论、政府收支论和公共财政论 （二）财政政策 明确了财政概念，就可以对财政政策加以研究。财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定财政目标而采取的财政措施的总和。简言之，财政政策是体系化了的财政措施，它的目的就是实现财政职能。同时，它也是国家根据一定时期政治经济形势和任务制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则，是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。它是国家经济政策的重要组成部分，其制定和实施的过程也是国家实施财政宏观调控的过程。在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的主要手段 二、财政政策对经济增长的影响 财政政策对经济增长的影响体现在税收政策、财政支出、财政预算政策三个方面 （一）税收政策对经济增长的影响 税收是我国财政收入的重要来源，而制定合理的税收政策，能够对国家经济发展状况加以调节，如合理分配收入，稳定经济和促进经济快速增长等税收政策对经济增长有贡献，主要表现在：首先，在财政政策的作用下，税收是由政府组织的，可以筹集资金，满足国家经济发展的实际需求。政府通过税收政策而增加国家财政收入，将其合理分配应用于社会公共投资方面，不仅为其提供充足的资金，而且有助于促进我国社会公共事业的发展进程，对经济增长发挥着积极的作用。其次，在税收政策的影响下，可以使私人将经济收入进行储蓄或投资，一方面为我国经济发展提供充足的资金保障，另一方面有利于活跃市场经济，对推动经济增长有着卓越的贡献 （二）财政支出对经济增长的影响 制定财政支出政策，能够进一步满足人们的需求根据相关调查显示，我国财政支出过程中，能够产生结构效应，可以对经济增长发挥着积极的调节性作用。经济建设、社会文教等方面的财政支出占据较大比重，而经济建设尤多，二者与GDP增长之间具有正相关关系。一方面，内生经济增长理论认为，国家在公共基础设施建设方面的财政支出，可以促进经济增长，有利于国家经济实现可持续发展。近年来，我国经济发展呈现上升趋势，但总体水平仍然较低，对政府财政支出的需求相对较大，需通过财政支出政策加以调节。另一方面，我国政府在社会文教方面加大财政支出力度，对我国经济的长期发展有重要影响。由此可见，财政支出对经济增长有着一定的影响 （三）财政预算政策对经济增长的影响 赤字、盈余、预算收支平衡是财政预算政策的重要组成形式，对我国经济增长有着一定的影响 首先，财政赤字对经济发展有影响，其影响力程度与赤字规模之间有着密切的联系，其中赤字弥补方式是尤为关键的影响因素。所谓的财政赤字，是财政收入不能满足开支，通常以通过银行借款形式而弥补财政赤字。在此过程中，中央银行的准备金得以增加，但是否引起货币供给过度，则不能确定。所以，赤字弥补形式的有效，才能对经济增长发挥着重要影响 其次，财政需求与供给对国家经济发展状况产生重要影响，财政赤字能够使财政需求结构加以改变，确不会使需求规模扩大。基于此，以国债收入进行弥补，如若能够合理控制此债务补偿模式，则能够充分发挥其“扩张效应”，在规避通货膨胀的基础上，充分发挥着对我国