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浅议国企党风廉政建设的现状及对策 　　中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02 摘 要 本文结合当前我国正风反腐的大趋势，剖析了国企党风廉政建设和反腐败工作现状，并针对性地提出了建设性的建议。对改进企业党风廉政建设和反腐败工作具有重要的借鉴意义 关键词 国企 党风 廉政建设 党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要坚持从严治党，切实落实“两个责任”，对做好国有企业党风廉政建设和反腐败工作十分重要。当前，在各级党委的正确领导下，国企改革发展步伐不断加快，积极探索以教育、制度、监督、改革、纠风、惩处为重点内容的惩治和预防腐败体系建设，促进领导干部廉洁自律、廉洁从业意识不断增强，国企党风廉政建设深入推进，取得了较大工作成效，为企业发展提供坚强保障，为经济社会发展作出了重要贡献 一、企业党风廉政建设现状 根据中央及国务院国资委关于党风廉政建设的总体部署，国有企业结合实际，按照“六个到位”的要求，即：认识到位、学习到位、组织到位、责任到位、措施到位、落实到位，着力将反腐倡廉建设的教育、制度、监督等重点环节寓于廉洁自律、制衡控制、约束监督之中，积极构建惩治和预防腐败体系，探索了自上而下、一级抓一级、层层抓落实的责任机制。党风廉政建设工作主流是好的，绝大多数领导干部是清正廉洁、干净干事的，但也存在“三个差距”的问题 （一）国企领导人员廉洁从业意识与国家、社会和职工的要求有差距。国企党风廉政建设是实现国有资产保值增值的重要保证。如有的领导人员家长作风较为严重，搞一言堂，廉洁自律、廉洁从业意识不强，不愿接受职工监督，甚至担心职工监督。有的台上说得好，台下做不了。有的领导部署工作停留在会议上、文件上、口头上，结果造成党风廉政建设流于形式，走过场 （二）国企党风廉政建设制度建设与惩防体系建设的要求有差距。在制度设计方面，尽管各级出台了不少规定，但企业制定的制度规定笼统抽象，操作性不强的现象较普遍，执行随意性、弹性较大。“企业领导人员职务消费问题”普遍反映最为突出 （三）纪检监察干部队伍建设与国企党风廉政建设新形势新任务的要求有差距。相比央企，有的地方国企存在“合署办公”、“身兼数职”的现象。有的纪检监察干部思想不够稳定，素质不够全面，作风不够过硬，工作方式方法不得力 二、党风廉政建设存在的问题 （一）对党风廉政建设在思想认识上不够到位。一是企业主要领导普遍认为市场经济条件下企业的中心工作是开拓市场要效益。二是认为生产经营是硬指标，而党风廉政建设是软任务，领导干部专注经济指标，忙于业务应酬，忽视党风廉政建设 （二）制度建设不够完善规范。其主要表现如下：一是原则性强、粗线条的制度多，标准量化、具体可操作性强的制度少。二是面向一般党员干部的规定多，针对性强、要求党员领导干部的制度少。三是应急性的制度多，超前设计、整体配套的制度少 （三）部分党员干部中还存在勤政意识淡化的现象。在部分党员干部中还存在一些不合时宜的思想观念、工作方法和思维定势，责任心、进取心不强，难以适应党风廉政建设新常态的要求。部分党员干部缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章 （四）廉政教育形式单一。按照上级的普遍做法，教育内容过于笼统，教育的培训力度不够，以会代训的现象较为常用 三、加强国企党风廉政建设的途径和对策 加强国企党风廉政建设，要以党章党规和习总书记系列重要讲话精神为指导，把党风廉政建设与加强企业管理、建立现代企业制度有机地结合起来，与加强国企领导的廉洁自律、廉洁从业自觉性与有效监督更好地结合起来，把查处腐败案件与源头预防结合起来。具体要做好以下几个方面： （一）提高对党风廉政建设重要性的认识。教育广大企业党员、干部充分认识到党风廉政建设的重要性。领导干部要率先垂范，提高思想觉悟，必须自觉接受党风廉政建设理论的系统教育，提高教育的有效性和强制性，提高党员干部队伍素质。不断创新宣传教育机制，丰富教育形式和内容，推进廉政文化建设，努力营造“以廉为荣”的浓厚氛围 （二）建立有效的监督制约机制。扩大监督范围，鼓励职工积极参与民主管理。一要建立纪检组织参与权力决策与监督的权限程序。纪检干部可按法定程序进入职工代表大会或工会并担任相应职务，把纪检组织的监督直接转化为职工的法定监督。二要完善职工代表议事制。不断加强监事会的监督作用，充分发挥职工代表在重大决策过程中的作用，充分听取职工代表对企业重大决策的意见和建议。三要建立财务监督制度，建立健全对领导干部的财务审计制度，加大审计力度。四要强化监督制约机制。必须加强对关键环节、主要程序和重要岗位的监督，建立经营管理流程监督机制 （三）加强制度创新。要从两个方面入手抓制度创新：一是清理已不合时宜的制