浅谈市政项目造价全过程控制.doc

浅谈市政项目造价全过程控制 　　【摘　要】工程项目是一个整体。工程造价应着眼于整体，具体细化到工程项目各个阶段。市政工程造价是市政建设领域的核心问题，造价的合理控制，贯穿于建设项目从决策至竣工的整个过程。本文从市政工程全过程控制进行造价管理，实行动态管理，实现工程项目良好投资效益 【关键词】全过程造价；造价控制；动态管理 1　市政工程造价全过程控制的必要性 目前，工程造价控制大多还停留在编制标底和工程结算审核方面，　通过工程结算审核等专业咨询方式，在为业主节约投资、提高项目投资效益方而发挥了不可替代的作用，但这种事后的结算审计也存在固有的局限性和不足。由于这种结算审计在竣工后进行，工程项目已经既成事实，无法更改，造价人员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核，即使某些地方不合理，也无法通过合理化建议来为业主节约成本，事后的结算审计发挥的作用受到了限制，无法事先做好预测和影响，　从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控。其次，　忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在项目作出投资决策后，　控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，重施工、轻设计的传统观念必须克服。目前的实际情况是：普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，采用新技术、新成果以降低成本的观念不强；主要问题设计保守，从而导致投资浪费。而造价工程师、则务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样很难收到良好的控制效果。为有效控制工程造价，　应实行建设工程全过程造价控制 2　建市政工程造价全过程控制的内涵 造价管理主要是指合理确定和有效地控制工程造价。工程造价管理强调全面造价管理，　最早提出于1991年兴办的AACE西雅图年会上，　其最初定义是：　全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利及风险。按照全面造价管理的思想，工程造价管理工作涉及工程项目的全过程，　涉及与工程建设有关的各个要素，　涉及业主、承包商、工程师的利益，　涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另外，　工程造价管理是一项不确定性很强的工作，　在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资（成本）的控制是很难做好的，所以需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制 3　市政工程造价全过程控制方法 3.1　设计阶段的造价控制 设计阶段是市政项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在市政工程全过程费用中比例不大，　一般只占总投资额的1%，甚至更低，　但在初步设计阶段，影响投资可能性为35%～75%，在施工图设计阶段，影响项目投资造价的可能性为5%～35%，很显然，工程实施之前的设计阶段是建设项目工程造价控制的重点，其贯穿于项目建设全过程，并对工程造价的形成与确定起到关键的总控制作用 （1）培养具有专业素质的工程造价管理队伍　要求造价编制人员不仅对本专业的知识有深刻的了解和熟练的运用，还应对设计内容、设计过程、施工技术、设备材料及相关法律法规都有全面的了解，才能融技术与经济一体。通过举办工程预算培训班　，召开编制及管理的学术研究会　、经验交流会等　，提高预算人员的职业道德意识和业务素养　，以保证工程量清单和控制价的编审质量 （2）执行设计标准推行标准设计　工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。据统计，采用标准设计可加快设计进度1～2倍，节约建设投资10%～15% （3）推行限额设计　所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计。将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计前就要求合理地分配各工程项目、各单位工程及分布工程的投资，以控制设计 （4）优化设计方案　优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上　合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段 据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%　以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上。　所以我们应该以设计阶段为重点进行工程投资控制　，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法　，并贯穿于整个设计的各个阶段　，即从方案设施　、初步设计　、技术设计直至施工图设计　，为整个工程投资控制奠定了坚实的基础　 3.2　施工前期造价控制