建设发展农村中心幼儿园的意义与模式 .doc

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建设发展农村中心幼儿园的意义与模式 .doc

  建设发展农村中心幼儿园的意义与模式 [建设发展农村中心幼儿园的意义与模式] [摘要]当前大力建设和发展农村中心幼儿园是政府政策的要求时也是中心学校加强业务管理、幼儿园(班)布局调整的要求,建设发展农村中心幼儿园的意义与模式。建设乡镇中心幼儿园应当创新投资新建模式、校舍改建模式、征(租)地扩建模式、收购(兼并)模式。发展乡镇中心幼儿园应当改善单职能中心幼儿园的运作模式,创设辐射型中心幼儿园运作模式和集团型中心幼儿园运作模式。 [关键词]中心幼儿园;建设发展;意义模式 一、当前大力建设和发展乡镇中心幼儿园的重要意义 (一)是贯彻落实国家有关政策的要求 2003年1月国务院办公厅转发的教育部等部门(单位)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出:“县级以上教育部门要加强幼儿教育管理,要办好乡(镇)中心幼儿园,发挥其对乡(镇)幼儿教育的指导作用,乡(镇)幼儿保育、教育的业务指导由乡(镇)中心幼儿园园长负责。”(国办发[2003]13号)可见,大力发展乡镇中心幼儿园,努力办好乡镇中心幼儿园是政府导向行为,是行业政策要求,是农村幼儿教育事业发展的需要。同时,这也是与当前建设社会主义新农村的目标相一致的。这就需要我们提高认识,认真贯彻落实,加快步伐,努力去完成。 (二)是农村中心学校加强幼儿教育管理的业务要求 2002年5月,国务院办公厅发出的《关于完善农村义务教育管理体制的通知》指出:乡镇“教育教学业务管理由乡(镇)中心学校校长负责”。(国办发[2002]28号)由此,我国许多乡镇都实行了“以县为主”的管理体制改革,建立了乡镇中心学校。乡镇中心学校具有对本乡镇学前教育、义务教育、职成教育进行行政管理的职责。教育部等部门(单位)在《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中也进一步强调“乡(镇)幼儿保育、教育的业务指导由乡(镇)中心幼儿园园长负责。”(国办发[2003]13号)所以,建设乡镇巾心幼儿园是农村中心学校管理幼儿教育的业务要求。 (三)是农村幼儿园(班)布局调整的要求 近年来,我国农村认真贯彻《民办教育促进法》,使民办幼儿教育有了很大的发展。但一些乡镇民办幼儿园(班)布局不合理,同点多,规模小,需求大,生源分散,管理难度大,安全隐患突出,还形成了恶性的招生竞争局面,有的甚至酿成了不断上访和群体性事件。通过建设规模化的乡镇中心幼儿园,可以调整并促使乡镇幼儿园(班)的布局更趋合理,有利于向集中化、规模化、统一化方向发展。 (四)是家长希望孩子得到优质服务的要求 当前农村幼儿园的主体是民办幼儿园(班)。大多规模小,办学条件简陋,管理不规范,教学水平低,服务质量差,不少家长意见大。现在很多家长都舍得对教育,尤其是对幼儿教育进行投入,都希望送孩子到服务质量优良的幼儿园就学,这就给建设乡镇中心幼儿园提供了良好的机遇和市场。我们应该尽快满足这一市场的需求。 (五)是农村中心学校增强造血机能的要求 2006年我国一些省市建立了义务教育经费保障机制,农村学校的公业务费增加了,预算外资金却减少了。可直接用于考评奖励教职工的经费不多了:主要原因是各级下拨的公业务费必须专款专用.不能直接用于解决教职工的待遇。为了进一步调动教职工的丁作积极性,奖勤罚懒,提高教职丁待遇,乡镇中心学校不得不考虑增强学校造血机能的问题.努力寻求开源节流的方法和途径,其中之一就是建设具有相当规模的乡镇中心幼儿园。 总之.我们应当清楚的看到当前大力建设和发展乡镇中心幼儿园的形势,充分认识到它的重要意义,增强紧迫感、使命感和责任感,紧紧把握相关的政策和机遇,积极地去做好这一工作。 二、创新乡镇中心幼儿园建设模式 教育部《2003—2007教育振兴行动计划》指出:要“多渠道、多形式地发展幼儿教育,逐步建立以社区为基础的学前教育服务网络,加强幼儿教师队伍建设,提高幼儿教育质量,幼教之友《建设发展农村中心幼儿园的意义与模式》(..)。”(国发[2004]5号)由此,在大力推进乡镇中心幼儿园建设的过程中,应当实行“谁主办,谁投入,谁管理,谁受益”的办法,以乡镇中心学校为乡镇中心幼儿园的办学主体和建设主体,解放思想,深化改革,开拓思路,采取多种渠道、多种形式,努力办好乡镇中心幼儿园,以促进农村幼教事业的发展。 (一)投资新建模式 1.资金的来源可有五种方式:一是政府投入;二是教育主管部门或中心学校从公业务费中投入;三是中心学校从公业务费中投入部分,再融资部分;四是全部融资;五是办学主体招商引资。各地和各学校可根据自身实际选择不同的方式或多种方式投资建设。 2.土地的来源可有四种方式:一是政府无偿划拔;二是租借;三是购买;四是旧址新建。其中第三、四种方式是当前普遍采用的方式。 投资新建一般应采取校外独立建园方式,这有利于按中心

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