专家解读《中长期教育规划》.doc

教职工政治理论学习材料之一:解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 专题一：高教规模平稳发展 3月2日上午10时，教育部举行新闻发布会，请参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研制工作的专家和司局负责同志解读纲要有关高等教育内容。会议上，国家教育发展研究中心主任张力表示，我国2009年高等教育在学人数总规模2979万人，超过了美国，在整个总规模上居于世界第一。到2020年，我国该数字将增加到3550万人，每年平均增长50万人左右。 张力介绍，面对全面建设小康社会的关键时期需求，特别是应对经济全球化深入发展、科技进步日新月异、人才竞争日趋激烈的挑战，《规划纲要》提出，2009～2020年，高等教育总规模从2979万人增加到3550万人，毛入学率从24.2%提高到40%，主要劳动年龄人口（20-59岁）中受过高等教育的比例，从9.9%提高到20%。应该说，这些目标体现了高等教育规模发展达到一个高位平台后稳步增长的趋势。 张力表示，从规模增长看，我国2002年进入高等教育大众化阶段，到2009年的7年间，宽口径规模年均增长率为9.28%，后期增幅已有放缓，2009年比上年增加72万人，增长率为2.48%。“按上述预期，到2020年前每年只须增长1.6%，每年平均增长50万人左右即可达到3550万人的目标，这意味着今后每年招生增幅特别是普通高校以外的学生增幅将呈递减态势。” 据预测，我国18-22岁人口将从2009年的1.23亿人减至2020年的8900万人左右，即使高教规模小幅扩展也能使毛入学率达到40%，届时将相当于多数欧洲国家20世纪后期平均水平。 专题二：高等教育,如何办出高质量？ 优化教师评价机制 激励教师回归讲台 【百姓关注】“目前很多高校，文章要达到什么级别。如果完不成指标，职称、工资收入等一系列现实问题都会受到影响，教师的科研指标压力很大，学校除了规定教师每年完成多少教学任务外，还要发表多少文章。而在职称评定中，教学所占份额并不大。这就导致高校内教学的中心地位极为不稳，学校人才培养功能事实上被放在一旁。”某高校任职的张老师这番话，道出很多高校老师的心声。 许京军：培养杰出人才，必须有能引领学科前沿发展、并以培养人才为己任的教师。目前我国高校教师的业务素质及职业素养都有待加强。近十年我国高等教育发展过程中，补充了大批年轻教师，在很多学校数量超过60%，表面上看“后继有人”，但能在学术上引领学科前沿发展的凤毛麟角。“严师出高徒”，但如果老师的学术水平不高，只靠“严”，还是培养不出杰出人才。 王训练：试问我们的教授，有多少能安安心心地站在讲台上给学生讲课？在现行的高校教师评估机制下，很多教师都把主要精力用在做科研、搞项目上。高校教师的评价机制必须修改，将人才培养的效果、学生的反馈意见作为教师评估的重要标准，激励教师专注教学，特别是中层教师潜心教学。当然，一方面要实行教师评价机制的科学化和多样化，另一方面要充分保障高校教师待遇，畅通成长渠道，解决教师生活上的后顾之忧，吸引教师回归讲台。 转变人才培养模式 充分发掘学生潜能 【百姓关注】北京市民沈先生始终在思考和关注着拔尖创新型人才的培养问题。“每到诺贝尔奖公布之时，我们都会忍不住畅想，希望我们的科学家能获此殊荣。” 陈骏：提高高等教育质量，核心内容是要转变人才培养思路和培养模式。我们对南京大学的毕业生做过一个调查，有50%的人从事非本专业的工作。这就给我们以启示，我们必须适应社会发展，多元化培养人才，给学生自主选择的空间。 李培根：我希望我们培养出来的学生具备这样的意识：自主意识、创造意识、竞争意识、公民意识。高校应该是以学生为本，一方面要充分挖掘学生的潜能，给各种类型的学生以不同的成长平台；另一方面要引导学生去关注人类社会的一些重要问题，给予和允许他们有思考的空间。 陈放：从社会需求看，社会对于人才的需求是多样化、分层次、分类型的。从高校内部改革看，我们的学科、专业结构也在进行调整，既需要学术型人才，也需要大量应用型、技能型人才，需要以多样化的人才观对人才的选拔、培养机制进行改革。大学要充分尊重教师的自主权，人才培养别具有太强的行政性，在与师生不断的沟通交流中，随时调整课程设置，充分发挥学生的兴趣和特长。 科学定位特色发展 不要搞成千校一面 　　【百姓关注】“过去，有所大学的化工专业排名一直是全国第一，但在学校开始投入搞文科专业建设后，具备传统优势的化工专业，现在成了全国第二甚至第三名，失去了原先的绝对优势。”复旦大学化学系教授范康年担忧，高等教育评价体系的单一化，导致了该现象的发生。 郑功成：对高校而言，提高教育质量的关