坚持节约集约统筹保障保护遏制违法势头提升管理能力.PDF

坚持节约集约 统筹保障保护 遏制违法势头 提升管理能力 ——镇海国土分局 2012 年上半年工作总结及下半年工作安排 　　今年上半年，我局在市局党委和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以 “三思三创”主题教育实践活动为主题，以上海督察局土地例行督察工作为契机，重点在保障用 地需求、保护耕地红线、强化卫片执法、推进高效用地、提升队伍素质等方面下功夫，基本实现 了“全年时间过半、完成任务过半”的工作要求，有力地保障了我区“六大战略”实施和“六个 示范区”建设。 　　一、上半年重点工作进展情况 　　（一）全力配合做好土地例行督察工作 　　今年 4 月 9 日至5 月 16 日，国家土地督察上海局对我区的土地利用和管理情况进行了例行督 察。对此，我们思想上予以高度重视，把此次土地例行督察作为今年工作的重中之重，全力以赴 配合做好各项工作，确保我区顺利通过例行督察。一是主动准备。2 月初收到《督察通知书》后， 我们针对上海督察局提出的 14 项督察内容，对数据、台帐、资料等及时进行源头梳理，分头开展 自查自纠。整个督察期间，我局共向督察组提供了1484 件卷宗、289 个地块的矢量数据及相关图、 表及文字材料。对自查发现的有关问题主动进行整改。与此同时，督促各镇、街道（园区）和有 关单位按照既定目标要求，全力以赴做好违法用地整改工作，确保违法用地拆除复耕工作按时完 成，对违法用地查人处事到位。二是积极配合。督察期间，我们全力以赴配合上海督察局工作。 在内业审核阶段，全时待命，随叫随到，针对督察组提出的各类疑问认真做好解释沟通工作；外 业核查阶段，按照督察组所列核查清单确定的 275 个核查点，周密安排核查路线；同时，各基层 国土所和相关镇（街道）负责人按时迎候、主动陪同，配合做好各类疑难解答和后勤工作。三是 及时沟通。对督察组在督察期间发现的问题，我们不回避、不淡化，第一时间主动与督察组沟通， 及时了解情况，发扬 “5+2”“ 白+黑”精神，连夜协商、利用周 时间召开专题会，在最短时间内 提供有关依据或相关的证明材料。四是努力整改。整个督察期间，上海督察局共向我们反馈了 “土地宏观调控政策落实、耕地占补平衡、建设用地审批、土地执法监管、其他”等五方面工作 中存在的问题。对此，我们能够正确对待，按照“既有措施、又有成效”的要求，初步拟定了整 改措施。 　　（二）全力保障经济社会发展用地需求 　　今年是我区新一届政府领导班子的开局之年，各项事业蓄势待发，各类用地需求量呈现稳步 增长的态势。截至目前，全区各镇、街道 报申请农转用项目 74 个，用地总面积 5300 亩(耕地 4320 亩) 。但宁波市今年下达我区的各类新增建设用地指标仅有 1073 亩 （其中农用地 1017 亩、耕 地 817 亩），扣除上半年宁波中心城区已经 报的新增建设用地 620 亩 （耕地607 亩）后，中心 城区外还可用的年度计划指标为新增建设用地453 亩 （耕地209 亩），剩余可用耕地指标与各地 报的用地需求相比矛盾非常突出。为了缓解用地矛盾、保障各类用地需求，我们采取了以下措 施，确保项目落地。一是积极争取市统筹指标。目前，我区已向市国土局 报申请使用市统筹计 划指标建设项目 11 个，新增建设用地总面积 2110 亩，农用地 2014 亩，耕地2000 亩；根据市局 《关于下达2012 年第一批使用市统筹指标项目的通知》，我区已有 2 个项目获得批准使用市统筹 指标。二是加快供地速度。截至目前，全区通过挂牌公开出让、协议出让、行政划拨等方式供应 国有建设用地总计39 宗，面积 1438 亩，完成计划供应量的 36.33% ；其中经营性用地公开出让6 宗，总面积 329 亩，出让金总额34594 万元；工业用地公开出让10 宗，总面积 421 亩，协议出让 拆迁安置工业用地 6 宗，面积 27 亩；划拨供地 17 宗，面积 661 亩。其中2011 年度中心城区批次 供地率达到了45.54% ，超过市局 40% 的供地率要求。三是全面落实保障性住房用地指标。积极落 实 级国土部门关于 “做好房地产市场调控、增加保障性住房用地供应”的有关精神，上半年共 供应划拨安置房、新农村集中居住区等用地4 宗，面积 69 亩。四是做好低丘缓坡及荒滩等未利用 地开发试点工作。配合市国土局做好低丘缓坡及荒滩等未利用地开发利用试点的调查摸底及资料 准备工作，目前，宁波化工区已 报荒滩开发利用试点土地面积 813 公顷 （12195 亩），九龙湖 旅游区 报低丘