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根据要求,如果该地区内有国家级游览风景区、自然保护区和森林公园,经国家林业局森林防火办公室审批后,其火险等级可提高一级。对于未能按标准划入高火险等级的需特殊保护的火险敏感地区,可经一定程序,由国家林业局森林防火办公室审批后列为1级火险区。 第二节 林火监测 林火监测通常可分为地面巡护、望台定点观测、空中飞机巡护和空间卫星监测4个空间层次,这几个层次有机结合在一起,形成一个整体,称为林火监测系统。 林火监测系统的功能是及时发现火情,准确确定 起火点位置和探测林火发生发展的全过程,它犹 如森林防火工作的“眼睛”,是实现“打早、打 小、打了”的第一步,是保证迅速控制和扑灭森 林火灾的基础。 一、地面巡护 地面巡护就是森林防火专业人员如护林员、森林警察等,采用步行或乘坐交通工具(马匹、摩托车、汽车、汽艇等)按一定的路线在林区巡查森林,检查、监督防火制度的实施,控制人为火源,如果发现火情,还要积极采取扑救措施,地面巡护是控制人为火发生的重要手段之一,适用于对人工林、森林公园、风景林、游憩林和铁路、公路两侧的森林进行火情监测。 二、瞭望台监测 瞭望台监测是利用地面制高点上的瞭望台(塔),定点进行森林火情观测、火点确定并能实施报警的一种林火监测方法。瞭望台可以弥补地面巡逻的不足,明显扩大监测覆盖面范围,能及时、准确探测火情,对于及时组织森林火灾的扑救有着重要的作用。瞭望台监测是我国目前探测林火的主要方法。 三、航空巡护 航空巡护是指利用飞机沿一定的航线在林区上空巡逻,监测火情和定位,并及时报告飞行基地和防火指挥部。我国航空巡护主要在东北、内蒙古和西南重点林区开展,所用机型主要为运-5、运-12和小松鼠直升机。 四、林火探测新技术 (一)卫星林火监测(遥感) 利用卫星发现和监测林火是20世纪九十年代以来开始的一种新的探火方法。这种方法具有监测范围广、时间频率高、准确度高、全天候、速度快等优点,可跟踪监测并随时掌握林火发展动态,能准确确定火场边界,精确测得森林火灾面积,还可以进行火灾损失的初步估算,进行地面植被的恢复情况监测、森林火险等级预报和森林资源的宏观监测等工作。 (二)微波探火 微波遥感近几年发展很快。其在林火监测上的应用,是将微波辐射接收仪安装在飞机上,根据接收到的微波强度和波长来确定林火的存在、判断火场大小及进行林火定位的一种探测方法。如芬兰赫尔辛基的专家们研制成一种新型雷达,这种安装在直升飞机上的雷达设备发射的微波,可以穿透森林的各个层次,收集到树木顶端到地面的各种数据。根据这些数据,可识别森林的种类,估计树木的数量,测出树木的高度及森林遭受污染的程度,并可通过微波辐射扫描方式发现林火,拍摄火场,计算火灾面积等。 (三)电视探火 电视探火仪是利用超低度摄像技术,探测林火位置的一种专用设备。这种仪器有专用的电视摄像机,可水平旋转360度,仰俯角度约为60度,一般安装在林区各个望台或制高点上,对四周景物进行不间断地拍摄,同时,通过有线或无线的通讯方式,与地面监控中心联网,随时可以把拍摄到的火情传递到监控中心的电视屏上。林火监测人员在地面监测中心,根据电视屏幕上拍摄到的情况做出有无火情的判断。 (四)地波雷达探火 地波雷达探火是利用可燃物燃烧产生的火焰的电离特性,用高频地波雷达探测林火的一种方法。这种方法具有:超视距性能、监测面积大(探测半径可达150公里)、昼夜全区域监测,在有烟雾的情况下准确进行火焰定位,可设置在望台或飞机上,进行全天候林火监测。 五、林火通讯的种类 有线电话 短波通讯 超短波通讯 微波接力通讯 卫星通讯 图像通讯 第三节 森林防火行政管理措施 一、建立森林防火组织机构(保护区防火科) (一)指挥机构。森林防火最高指挥机构是国务院领导下的森林防火部际联席会议;县级以上人不政府都设有森林防火指挥部,林区乡(场)、企事业单位都成立有森林防火领导小组。县级以上森林防火指挥部的总指挥由当地政府的主要负责人担任,指挥部成员由有关不忙的负责人担任。 (二)办事机构。县级以上人民政府森林防火指挥部均设有办公室,属常设机构,设在同级林业主管部门,负责处理同济指挥部的日常工作,办公室主任由林业主管部门的领导担任。 (三)护林联防组织。行政交界区域的人民政府按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则,建立护林联防组织,轮流值班,定期召开会议,总结交流经验,平时互通情报,有了火互相支援,共同做好护林联
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