9第九章勘探管理.ppt

目 录 第九章 勘探管理 第一节 油气勘探矿权管理 一、矿权申请 二、矿权维持 三、矿权转让 第二节 油气勘探市场管理 一、油气勘探市场的概念和作用 二、我国油气勘探市场结构及其特征 第三节 油气勘探组织管理 一、国内油气勘探管理模式 二、油公司的管理机构 第四节 油气勘探项目管理 一、油气勘探项目的基本特点 二、油气勘探项目的主要类型 三、油气勘探项目的运行过程 四、油气勘探项目管理层次 几点强调说明如下： 企业建立HSE管理体系不是要抛弃企业现存的一套可行和有效的管理方式和体系，而是要把它们有机地结合在一起，以便更好地发挥其作用。 在利用企业现有的管理方法和体系时要特别注意和识别它与HSE管理体系之间的联系和区别，扬弃旧观念，赋予HSE管理体系以新思想，防止穿新鞋走老路的现象出现。 考虑到管理体系的持续改进思想，管理体系标准也应不断改进和完善，应允许在保证体系的完整性、科学性和系统性的前提下，进行创新和进一步完善。 三、安全与环境管理目的及意义 进行HSE管理的目的主要有： 满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； 为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 保护环境，满足可持续发展的要求； 提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 维护企业的名誉，增强市场竞争能力等。 建立HSE管理体系的主要意义在于： 第一，我国现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现在以下几方面：企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管-方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系；在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；缺乏现代化企业健康、安全与环境管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。 第二，石油行业是-种高风险的行业，健康、安全和环境应同时管理：石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；ISO质量管理体系和1S014000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。 第三，是企业与国际市场接轨的需要：国际上，几乎所有大型石油天然气企业都在推行这-先进的HSE管理模式；良好的HSE管理是进入国际市场的准入证；可保证HSE管理水平的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。 四、健康、安全与环境管理体系 1.HSE管理体系标准的基本框架 （1）HSE管理体系标准的基本结构 （2）管理体系的基本要素构成 管理体系要素是指: 将HSE管理体系相对独立性的条款。一些大型石油企业分为几个到十几个一级要素 （1）领导和承诺 领导和承诺是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺，是HSE管理体系的核心。 高层管理者应对健康、安全与环境的责任和管理提供强有力的领导和明确的承诺，并保证将领导和承诺转化为必要的资源，以建立、运行和保持HSE管理体系，实现既定的方针和战略目标。 企业必须创建一种使承诺常驻全体员工心中的企业文化。 （2）方针和战略目标 制定方针和战略目标的意义在于： ①方针和战略目标为企业确定了一个总的指导方向， ②方针和战略目标规定了企业在HSE管理中所追求的目标及为达到这一目标所遵循的方向和途径，是企业建立具体HSE目标和指标的基础。 （3）组织结构、资源和文件 “组织结构”是指企业管理系统负责HSE管理的部门和人员的构成及职责，是企业HSE管理体系的组成情况； “资源”主要指可供使用的人力、财力、物力、技术和时间等内部资源，是HSE管理体系建立和运行的重要保障； “文件”是指HSE管理体系在建立、运行和保持过程中所形成的各种文档，可以是书面的，也可以是电子的。 （4）评价和风险管理 通过调查和分析公司的一系列有关HSE的信息，对公司当前的活动、生产和服务中已有和可能会产生的健康、安全与环境危害和影响及当前的管理、控制现状进行全面分析和系统评价的过程。 （5）计划（策划） 公司在自己的全部工作程序中应制定和保持实现HSE目标和表现准则的计划，计划应包括： ①目标的明确表述； ②明确各级组织机构在建立、实现目标和表现准则中的作用； ③实现目标和表现准则的方法； ④资源需求； ⑤实施计划的时间表； ⑥激励员工为建立适合的HSE文化而努力的方案； ⑦向全体人员提供反馈HSE表现信息的机制； ⑧评选HSE表现先进个人和集体的制度（如安全奖励计划）； ⑨评价和完善的机制。 （6）实施和监测 实施和监测主要包括活动的实施