中国古代官吏人才选拔制度.ppt

中国古代官吏人才选拔制度 一 .中国选拔制度的产生 选官制又称仕进制，是一个国家或政权选拔官吏的规程。因此这是在国家产生后才出现的，也就是在夏商周时期开始出现中国选官制度。在此之前的部落中出现过的选贤的方法，例如“禅让制”，则可称为中国选官制度的萌芽。 二.中国选官制度的发展阶段 关于中国古代选官制度的发展进程，苏轼曾总结为：“三代以上处于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今（宋代）出于科举。”因此，总体上说我国古代选官制度主要经梨了世卿制、察举制、九品中正制、科举制四阶段。 世卿制 1、世卿制的出现 世卿制的实行主要是夏商周时期，这个时期官员由王或后任命，官职世代相袭。正如清人余正燮指出：“太古至春秋，君所任者，与开国之人及其子孙也”。王朝或诸侯国的重要行政长官由至亲贵族充任，血缘、亲疏是任命的标准。这种选官职是具有明显的“家天下”特征，所反映的政治原则便是“大人世及以为礼”。因此在这三个朝代，几乎没有一个庶人能够跻身卿大夫之列。 2、世卿制的发展 到了周代，世卿制有了进一步发展，与当时推行的宗法制、分封制紧密集合在一起，使得王室和诸侯国内的官制和卿士以嫡长子世袭罔替的形式固定了下来。因此担任王室或诸侯国官职的贵族就是大小封君，他们世代占有田地，也世代垄断官职。 3.世卿制的衰落 到了春秋战国时期，王室衰微，诸侯坐大。为了争霸，求贤纳士成为了各诸侯提高实力的重要手段。原来的贵族不论是否具有管理国家的才能，凭借宗法和血统的关系，便世代霸占官职，享受爵禄，因而也滋生了在其位不谋其事的行为。为了达到富国强兵，各国对人才的需求更为迫切，养士之风盛行。因此打破世官，确立任用贤才的选官制度成为了当时的必然趋势。诸侯国具体事例如下： 察举制 1.察举制的确立 察举制的发展来源可以追溯到周朝的乡里选举制度， 从乡民中选拔模范驯从教化、德行道艺优良者担任大夫以下的官职。 在汉朝，统治者意识到军功出仕的选官方法在战乱纷繁的时期能够起到立竿见影的效果，但是战争中的勇力并不能替代治理国家所需要的智能；并且因军功而起的大臣通常使君主感到难以驾驭，为此从文帝开始，统治者吸取了古代的选举思想，正式确立了察举制度。地方按照皇帝举荐的科目来如“贤良”、“孝廉”、“秀才”来推选人才作为官吏。有所不同的是，察举制所推选的人才并不止于乡吏，而是成为国家正式的行政官员。察举制主要实行于两汉时期，魏晋南北朝亦有所沿用。 3、察举制的利弊 九品中正制 1、兴起原因 其一、 魏晋南北朝时期，社会动荡，人口流徙，考详无地。 其二、累世公卿中既是豪强地主，又是鸿儒名士，他们把持舆论，对官府察举具有决定性影响。为打破名士集团垄断选举的局面，防止结交托请，制定了九品中正制。 科举制 1、科举制的产生 科举制萌芽于南北朝时期。《北齐·儒林》中已有举秀才、问方略、试经义而中第的例子。 科举制在隋朝正式成为一种制度。它与其他选官制度最大的区别在于“一切以程文法为去留”。隋朝科举的科目不断增多，由开皇末年到大业年间，从两科增为十科。但是隋朝科举制仍然留有察举制的痕迹，不具备后世科举中的固定程式。 2、科举制的发展 （1）唐朝科举 唐代继承了隋朝科举并，将其制度化，几乎年年开考 。在科举考试的选拔层次、国家主考的级别、考试内容及方法、考试科目的划分、考试程序的制定、录取后何时授职及起点官阶等方面都作了艰苦的探索，对实行了一千多年的科举制具有奠基之功。 唐朝科考选官程序： 唐朝科举科目： 秀才、明经、进士、明法、书、算、开元礼、童子科、道举、三 礼、三传、史科、制举 考试体例： 口试、帖经、墨议、策问、诗赋 唐朝科举的作用: 吸收寒人入仕，扩大统治基础； 中央掌握九品以上官吏的任命权，加强了中央集权； 束缚思想，限制读书人的个性发展 （2）两宋科举 两宋科举是科举承前启后的朝代，也是臻于成熟的朝代。与唐朝科举相比，在打击结党营私、扩大统治基础上的力度更大。 确立殿试 旨在打破座主、门生关系，避免舞权作弊。形成了州试——省试——殿试，三级考试制度。同时规定“凡与殿试者始免黜落”，已达到笼络书生的效果。 取士不问家世 禁断公荐，禁止官僚乞赐科名； 设立“锁厅室”、“别试”限制世家子弟入 严格考试制度： 隔绝考场 严格搜身、“锁院” 实行“封弥”和“誊录”制度 实行“恩科” 即给多次应省试、