2007电价知识_6_输配电价理论.pdf

Experts′Platform专家讲堂▲▲▲ 1 输配电价的现状 电价知识(6) 在电力改革中,输配电网是电力 市场的纽带,是电力工业与电力市场 输 配 电 价 理 论 健康稳定发展的基础。厂网分开后如 何从电价中体现电网企业的成本与收 益,跨网间的电能交易,发电企业向较 高电压等级或向大用户直接供电如何 结算,都要求加快电价机制改革,尽快 ● 长沙理工大学管理学院 叶 倩 湖南省电力勘测设计院 廖 宏 制定输配电价。 2003年国务院颁布了 《电价改革 方案》, 年国家发改委出台了与之配套的三个电价管理暂 捐赠支出;各种筹资费用,包括应计利息、贴现费用、证券发行 2005 行办法,为形成输配电价机制奠定了基础。但是目前我国的输 费用等。 ()生产经营活动的成本可以分为正常成本和非正常成本 配电价还没有明确的独立的定价机制,输电价格和配电价格没 2 有分开(少部分长距离输电规定了输电价格)。输配电价主要通 两部分,只有正常的生产经营活动费用才可能计入产品成本, 过政府制定的销售电价与上网电价之间的差反映出来,以此计 非正常的经营活动费用不计入产品成本而应计入营业外支出。 算的全国输配电价的平均水平在 分 左右。 正常的生产经营活动成本又分为产品成本和期间成本。按 10 /kWh 目前长距离输电电价的价格制定与建设成本和输送距离 财务会计制度规定,和产品生产直接相关的正常生产成本计入 有关,如2002年原国家计委疏导电价中规定天广交、直流输电 产品成本,其他正常的生产经营管理成本(和产品生产无直接 至广东为 分 ,天广交流输电至广西为 分 ;云 相关)列为期间成本。 6.5 /kWh 4.2 /kWh 南送天生桥 分 ;贵州电网送天生桥 分 ; 非正常的经营成本包括灾害损失、盗窃损失等非常损失; 1.7 /kWh 1.7 /kWh2004 年、 年调整上网电价、销售电价,意味输配电价也有所调 滞纳金、违约金、罚款、损害赔偿等赔偿支出;不能预期的原因 2005 整,云贵送广东输电价格每千瓦时调高 分。 引起的流动资产减值损失以及债务重组损失等。 1 从其他发达国家的电价改革经验来看,输配电价大都有独 2.2 输配电成本项目的核算 立的价格,而且输配电价在价格构成中一般占到50%左右。如: 输配电成本核算是指输配电费用计入输配电成本的过程。 意大利发电占54%,电网占46%;法国的低压电网中,发电占 在这个过程中耗用材料、发生工资、计提折旧等费用,有的直接 ,输电占 ,配电占 ,售电占 。而我国目前电网环 计入输配电成本,有的通过一系列的归集和分配,逐步汇总到 42% 11% 44% 3% 节电价所占比重只有20%～30%,电网没有盈利能力,从长远看, 输配电成本中去。费用在计入成本时有直接的和间接的。直接 势必影响电网的融资和发展。所以,独立制定输配电价是完全 的费用(如材料、人工等)应直接计入输配电成本。对于不能直 必要的,这里从理论上分析一下输配电价制定的有关因素。 接计入的间接成本,在各受益部门之间进行分配,经过分配计 入输配电成本。 2 输配电价成本的构成 2.2.1材料费 输配电价格核定的关键问题是输配电成本的核定。输配电 材料费是指承担输配电业务的输、配