2012年养殖业政策搀扶力度加大.doc

2012年养殖业政策扶持力度加大 2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，业内人士认为,三个方面的养殖政策值得关注:补贴、防疫、环保。 　　2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》公布，给畜牧业带来较大的影响，业内人士认为,三个方面的养殖政策值得关注:补贴、防疫、环保。 　　近日,万众期待的2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》终于公布。今年的一号文件有哪些内容涉及到畜牧业? 　　业内人士认为,三个方面的养殖政策值得关注:补贴、防疫、环保。 　　保供给决定补贴多 　　●“狠抓‘菜篮子’产品供给。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养,提升‘菜篮子’产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业,继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建,启动农业标准化整体推进示范县建设。” 　　●抓紧完善鲜活农产品市场调控办法,健全生猪市场价格调控预案。 　　●加大生猪调出大县奖励力度。加快转变草原畜牧业发展方式,加大对牧业、牧区、牧民的支持力度,草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县(以上黑体内容为一号文件原文,下同)。 　　发展畜牧业生产,既是保障畜产品有效供给的根本,也是管理通胀预期的重要措施。 　　从2011年1月份开始,生猪价格一路攀升,活猪价格同比涨幅最高达86.6%,成为全社会关注的一大热点。猪价的上涨趋势与2007、2008年相似,但明显不同的是,2011年政府的工作更有成效,在实现保供给的硬仗中,畜牧行业应对复杂局面的能力明显提升,不再是头痛医头、脚痛医脚、被动应对,而是主动出击,推动建立畜牧业持续平稳健康发展长效机制,加快转变发展方式,推进标准化规模养殖和良种化,加强生产监测预警,更加注重打组合拳,更加注重多做打基础、管长远的工作。目前,生猪价格高位逐步回落,母猪产能全面恢复,养殖场户理性补栏,养殖效益仍处于较好水平,不仅保障了供给,稳定了价格,也为2012年打下了良好基础。 　　2012年,生猪生产关键要防止价格大涨后出现大落,保持产业稳定发展,核心是要落实好各项政策措施。全面落实好能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、生猪调出大县奖励和畜牧良种补贴等扶持政策,强化督导检查,确保各项政策落实到位。尽快完善《防止生猪价格过度下跌调控预案》,适时启动调控措施。进一步强化形势研判,继续抓好生产调研和数据监测工作,重点把握好能繁母猪存栏和仔猪补栏状况,及时发布预警信息。深入实施全国生猪遗传改良计划,规范生猪核心育种场生产性能测定工作,积极推进联合育种和遗传物质交流,提升种猪生产水平。 　　从一号文件可以看出,政府对于畜牧业的各种补贴仍将持续,而且力度会加大。畜牧业在2012年仍大有可为。 　　动物防疫十分严峻 　　●稳定发展生猪生产,扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设,启动实施振兴奶业苜蓿发展行动,推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划,及时处置重大疫情。 　　荆继忠认为,做好动物防疫工作,对于防止生猪生产和价格波动,保证畜禽产品市场供给,显得尤为重要。高鸿宾在讲话中也坦承,动物疫病防控工作面临的形势十分复杂严峻。周边国家重大动物疫情频发;国内重大动物疫病病原复杂、污染面广;部分地区人畜共患病持续上升。 　　2012年是启动实施《国家中长期动物疫病防治规划》的关键一年,要从战略全局谋划未来,努力创新动物防疫机制。在综合评估统筹考虑基础上,《规划》明确了需要优先防治的重点疫病。2012年要重点摸清优先防治病种区域分布、畜禽群体分布、流行毒株的型别等基础信息。要尽快制定并启动实施重大动物疫病和重点人畜共患病防控计划,实施畜禽健康促进策略,实施外来动物疫病风险防范策略。要坚持因地制宜、分类指导。 　　2012年要在完善疫苗招标采购机制上下功夫,逐步推行由政府领导、兽医主管部门指导和监督、以养殖企业和个人为主体的强制免疫模式。要坚持政府主导、社会参与。要立足公共财政保障,引入市场机制,建立和完善符合国情、与畜牧业和经济社会发展水平相适应的动物防疫财政支持政策。 　　荆继忠认为,面对畜牧业复杂的疫病情况,继续等疾病出现才进行研究防治的模式已不合适。需要从源头上进行治理,全面启动全国种畜禽场疫病监测净化工作已是迫在眉睫。 　　养殖污染已成焦点 　　●大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备,探索农业全程机械化生产模式。 　　●把农村环境整治作为环保工作的重点,完善以奖促治政策,逐步推行城乡同治。推进农业清洁生产,引导农民合理使用化肥农药,加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设,加