中外科技合作研发机构管理中的问题和建议.pdf

科技管理研究 No．4 2010年第4期 Scienceand Research 2010 TechnologyManagement 文章编号：1000—7695(2010)04—0020一03 中外科技合作研发机构管理中的问题和建议 张杰军，张赤东 (中国科学技术发展战略研究院，北京100038) 摘要：从在华合作研发机构的发展现状和趋势出发，分析合作研发机构的发展对我国自主创新战略实施的影响， 进而分析我国当前管理工作中存在的问题，并提出加强管理的工作建议。 关键词：合作研发机构；科技合作；管理；自主创新 中图分类号：G321．5 文献标识码：A 中外科技合作研发机构(简称合作研发机构)，是指国 主创新战略产生了重要影响。 外的组织或个人与国内的组织或个人在我国境内依法联合建 总体而言，合作研发机构的知识外溢性大于跨国公司的 立的科学技术研发机构。目前，跨国公司或国外组织与国内 独立研发机构，利于我国研发机构提高研发能力和研发管理 顶尖的科研院所和大学合作建立的研发机构较多，活动范围 水平，是我国利用全球科技资源的一个现有渠道，也是我国 涉及科学技术研究的基础性工作、RD、设计与试制、技术 整合国际创新要素的重要途径，更是完善我国国家创新体系 服务与咨询等。这些合作研发机构的出现和发展，对我国的 的重要补充。这体现在如下几个方面：第一，通过合作研发 科技进步和经济发展起到了推动作用，同时也对我国科技发 机构的运作，不仅可以学习国际先进的科学技术，还可以直 展的安全问题提出了新的挑战，是我国科技外事管理工作中 接学习国际先进的科研组织管理手段，学习国际先进的企业 Et益突出的一个重要问题，更是实施自主创新战略中必须注 创新文化，是一个有效的学习平台；第二，通过合作研发机 意的一个重要问题。 构开展合作创新，有利于我国跟踪国际科技研究的前沿动态， 拓展国际视野，利用外方已有的科技成果和科研人才，是我 1 在华设立合作研发机构的数量增长快 国利用全球科技资源的有效手段，是我国整合国际创新要素 自1995年以来，在华合作研发机构数量增加迅速。首的重要途径；第三，通过合作研发机构的合作创新，提高我 先，跨国公司纷纷加快了与我国科研院所和大学合作研发的 国研发机构和科学技术的知名度，进而提高我国技术服务和 步伐，在华设立合作研发机构的数量大幅增长。如IBM公司 产品的国际知名度，是我国科学技术及研发服务与产品走向 截止到2003年底在华合作建立了85家合作研发机构，北美 世界的一个技术平台；第四，合作研发机构可以成为我国自 罗克韦尔自动化公司自2001年至2007年底与我国20多所大 主创新体系的有益的重要补充，它的发展与国家自主创新体 学成立了27个联合实验室，等等。另据教育部统计，截止到 系的发展关系密切，可以成为国家自主创新体系中部分来自 2005年底跨国公司与我国的36所重点大学共建立了202家合国外科研力量的新生成份，在我国创新体系发展中可起到 作研发机构，其中在2002年后建立的就有136家，呈现出合“鲶鱼效用”。 作研发快速发展的趋势。其次，政府间合作、国际组织及个 在整体有利于我国自主创新战略实施之中，我们也应该 人等在华设立的合作研发机构的数量也逐渐增加。据科技部 认识到，合作研发机构是国内外两个创新系统之间的利益交 相关统计，仅在2006年和2007两年间成立的这类机构就超叉点，合作双方的动机呈现多样性，其利益