第五章 非营利组织.pptVIP

Contents 一.非政府组织的界定及特征 学界对非政府组织的称谓有： 非政府组织(NGO) 非营利组织（Non—Profit Organization） 第三部门（The Third Sector）、 公民社会或市民社会（Civil Society）， 在我国泛称为“社团”、“民间组织”、“社会组织” （二）特征： 二、中国非政府利组织基本分类（广义） 　　人民团体　　　　　 　 　　　　　 　　　　　　　　互益性组织 　　　　　　　会员制组织 　　　　　　　　　　　　　　公益性组织（中间型） 非政府组织　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　运作型组织 　　　　　　　非会员制组织 　　　　　　　　　　　　　　实体型组织 　　未登记或转登记团体（工商注册等） 我国登记管理实践中分为： 社会团体、基金会和民办非企业单位 民政部2006年提出了新的分类体系，并适用于三类社会组织。 经济类：从事工业、商业、服务业等经济类组织，包括行业协会商会，直接为农业及农村发展服务的组织。 科学研究类：主要从事自然科学、社会科学  我国社会团体分类情况 不同层级社会团体登记数量情况 图三：民办非企业单位分类情况 1988年2003年我国民间组织数量变化 三、非政府组织产生与发展的原因 (一)公共物品与市场失灵 （二）政府失灵（government failure） 五、改革开放以来我国非政府组织发展的原因存在的问题及解决的对策 六、我国社会组织管理制度改革的新进展： 2013年3月10日，十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》关于社会组织管理制度改革的内容是： 一是逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。 二是重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。 成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。 三是坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，促进社会组织健康有序发展。完善相关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。 案例： 某媒体报道：一企业家几年来多次向一贫困地区学校捐款，资助这里的贫困学生，受助学生近百人，并且其中的许多学生还考上了大学。但几年来这位企业家却很少收到受资助的学生给他写来感谢信，或其他方式的感谢。这位企业家深感失望，并在媒体上公开表达自己的不満，他指出：中国的年轻一代已没有了感恩之心，他很失望！ 1、出现这一现象的原因是什么？ 2、你认为如何解决这一问题？ 案例二：郭美美事件引发的思考 2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。 微博炫富：“今天小白限行把小MINI开出遛遛～开着有点不习惯”这是6月21日凌晨，“郭美美Baby”发布的一条微博。早在此之前，据媒体报道，其微博中就已发布了一系列的“炫富”内容。 脸庞稚嫩、打扮时髦，再加上名包、名车、别墅，“郭美美Baby”迅速成了网民关注的焦点。 　　年轻、名车、豪宅……使得网民很难将其与红十字会这样的慈善组织联系在一起。“人家刚20岁就这么有出息”，“红十字会看来真的很有钱”，陆续有网友质疑说。此外，还有网友将其与中国红十字会副会长郭长江联系起来，“建议查查是啥关系”。尽管其认证已被腾讯微博取消，但在个人说明里，“中国红十字会商业总经理”仍然停留在照片旁边的显著位置。 各方回应：红会官方 　　针对新浪微博网友“@郭美美baby”炫富事件，中国红十字基金会在官方网站发出声明，以下为声明全文： 一名为“郭美美baby”的网友自称是“中国红十字会商业总经理”，在网络炫耀其奢华的生活方式，引发网友热议甚至炒作。我会对有关信息调查、核实后，特作如下说明： 　　一、中国红十字会没有“红十字商会”的机构，也未设有“商业总经理”的职位，更没有“郭美美”其人。 　　二、为维护红十字标志的严肃性，我国《红十字会法》、《商标法》及相关法规，均严格限制第三方在未经许可的情况下使用“红十字”的标志与名称。我会保留进一步追究有关方面相关责任的权利。 　　 三、我会一贯反对那些企图通过制造虚假信息达到对个人进行炒作的行为方式，也希望社会各界以平和心态看待此类问题，不被利用。 　　最后，感谢社会各界长期以来对