_公共管理学院_关于我国失地农民养老保险制度的研究.doc

毕业论文 题 目： 关于我国失地农民养老保险制度的研究 指导教师： 职称： 副教授 目 录 摘 要 1 Abstract 1 正 文 1 一、当前关于失地农民的养老保险制度存在的缺陷 2 （一）养老保险制度的立法缺失 2 （二）失地农民养老保险参保率不高 2 （三）养老保险水平偏低，筹资责任分担不合理 2 （四）关于失地农民养老保险基金的管理制度不合理 3 二、失地农民养老保险制度问题的成因 3 （一）农村土地产权界定不明晰 3 （二）现有的土地市场体系不完善 3 （三）现有征地补偿制度有失公平 4 （四）因征地而产生的政府“寻租”行为 4 三、对于完善失地农民的养老保险制度的建议 4 （一）完善失地农民养老保险立法 4 （二）建立制度完善的征地补偿 5 （三）多方筹集资金并保证政府投资及时到位 5 （四）配合利率市场化，使筹措资金手段多样化 5 （五）改善失地农民养老观、促进失地农民就业 6 （六）加强养老保险金的监管 6 参考文献 7 致 谢 8 关于我国失地农民养老保险制度的研究 摘 要：在经济加快经济发展的今天，农村城市化的发展也加快了速度，但随着城市化的快速发展，农民的失地问题也愈渐加剧，随着失地农民的人数不断扩大，失地农民的养老保险制度问题关系着社会的稳定。由于农村土地产权界定不明晰，现有的土地市场体系不完善，征地补偿制度有失公平以及一部分政府在征地过程中出现的“寻租”行为，我国法律在农民失地问题上的严重缺失，失地农民对养老保险参保率较低，养老保险水平低，筹资责任分担不合理，养老保险基金管理不科学的问题。针对这样的问题，本文提出了从完善失地农民功劳养老保险立法，建立完善的征地补偿制度，多方筹集资金并保证政府投资及时到位，加强养老保险金的监管，通过改变失地农民的养老观念和失地农民再就业的方面来完善我国失地农民的养老保险制度，从而保障失地农民的养老权益。而我在学习行政管理的过程中,对我国农民养老失地问题尤为关心,因为我国是人口大国,且我正在步入老龄化社会,失地农民养老问题就显得格外重要.因此,我通过在大学期间的学习积累与导师的悉心指导下对失地农民的养老问题进入深彻的研究,力求通过我论文的微薄之力,促使关于我国失地农民问题的相关法律的完善,使政府建立出更好更完善的补偿制度,使失地农民的养老问题真正得到解决,使最终获利者属于失地农民,真正做到使失地农民老有所养,老有所依。 关键词：中国失地农民；失地农民养老保险制度；土地产权征用；政府职能 Abstract: With the development of urbanization and expansion of the city, landless peasants become a growing group, and the problem of their pension system is critical to our social stability. Since the definition of rural land ownership is not clear enough, the existing system of land market still needs improvement, and land acquisition compensation system is unfair as well as some of the governors in the land acquisition process appear rent-seeking behaviors, all these factors lead the endowment insurance system to the results of lacking legislation, without high coverage and scientific management, still remaining in a lower level and with unreasonable capital raising. Aiming at this problem, we propose a credit for landless peasants from perfecting pension legislation, establishing and improving the land requisition compensation system, raising funds and ensuring the promptness of government investm