吴起县财政局购买社会中介机构参与乡镇政府非财政投资项目评审服务采购项目(技术标).docVIP

第六部分 投标方案说明 实施方案 1.1.工程造价评审法律、法规及办法和规定 1.1.1《中华人民共和国建筑法》 1.1.2《中华人民共和国合同法》 1.1.3《中华人民共和国审计法》 1.1.4《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法》 1.1.5现行定额: 陕西省建筑装饰工程定额2009、陕西省安装工程定额2009、陕西省市政工程定额2009、陕西省园林绿化工程工程定额2009等。 1.1.6该项目实施的合同文件、中标通知书、投标书、技术规范等 1.1.7其他现行相关法律、法规、条例、规章等 1.2审计工作的指导思想和服务宗旨 坚持以依法审计为原则，努力实现审计行为规范化，围绕“监督、控制、管理、服务”的宗旨，积极履行审计职能。为此我公司为配备了健全的组织管理机构和人员设备、制定了完善的管理制度，规范化的工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，全面优质的履行委托合同，使审计工作达到委托合同的各项要求，提供令业主满意的优质服务和结果。 我公司的服务宗旨是：专业、优质、高效、经济 1.3工作方针及目标 审计工作的总目标为对被审单位会计报表的合法性、公允性、及会计处理方法的一贯性发表审计意见，建设工程项目审计的目的是促进有效控制工程造价和有效改善建设工程管理，促进建设工程目标的实现。 为建设单位提供科学、合理、合法、满意的审计服务，在符合法律法规的情况下实现业主投资利益的最大化，包括经济效益和社会效益，使所有利益相关者满意是我们服务的最终目的。 1.3.1．我公司质量方针 执行法律、法规、规范要求是公司的行为准则，保证业主满意是公司的服务承诺，持续改进是我公司的永恒追求。 1.3.2．我公司质量目标 公司提供优质的服务使业主满意度达到95%以上 1.3.3、结算造价周期目标 我公司将严格按照业主单位的对项目审计进度要求，完成审计工作。 1.2工程造价评审的内容 1.工程招标投标过程。包括对投标单位资质、信誉、业绩等的审查，招投标过程是否公开、公正、公平等。 2.施工合同。合同价款的准确性、内容条款的完整性、双方权利义务的公平性、责任承担的合理性、纠纷解决的合法性 3.编制资料。现场工程量、设计变更签证手续是否齐全，定额套用、隐蔽工程、新增工作量的验收签证是否有严格的内控制度。 4.工程质量情况。是否有非法转包工程行为，工程质量的控制和监理单位的报告等。 5.工程量。工程量是工程造价的基础，一定要核清实际发生的工程量，按照施工图纸和实际验收的工程量认真核查，增加或减少工程量必须要有设计变更和现场签证。 6.定额使用。定额使用必须符合实际，做到套用合理、计算准确，防止高套错套。 7.取费标准。审查工程结算书中的取费标准是否与施工合同的规定一致、是否与其工程类别相符，对因政府政策调整而引起的取费标准变化，要依据施工合同对此条款的约定和政府政策的相关解释。人工费调整（人工单价按照适宜的相关文件调整）。机械费调整举例（陕西省省关于调整现行建设工程计价依据中机械台班单价等的通知文件）。 8.材料价格。在工程结算中材料费用占相当大的比重，对工程造价影响很大。在评审时，一是要严格执行省市政府建设主管部门颁发的工程预算定额中的材料价格；二是要按照工程建设期间当地材料的实际价格，依据有关规定对差价进行调整；三是要审查材料数量是否与定额含量和实际用量一致。 9.审核预算报价 a.依据本项目预算报价和设计图纸、可行性研究报告、投 标报价等前期技术资料，对预算报价进行经济性分析，审核预算报价中的内容是否完整，计算是否正确，各项费用是否合理。 b.根据委托方要求，对工程成本进行测算，跟踪项目工程进展及合同签署落实情况，及时审核总投资预算，并与原来的总投资预算比较分析，提出控制工程造价意见。 10、成本分析 a.通过现场查看，采取多种手段、方法（如拍照、往来原始资料的存档等），注意施工的信息收集工作； b.与委托方、项目管理人、监理、设计单位共同研究确定造价上有较大出入的项目，提出解决方案。 c.审查结算凭据，防止费用重计和高估冒算；审查变更事项的合理性和手续的完备性；结算编制是否真实、准确。分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定等。 d.可参照中标数据、及公司存档的文件进行经济技术指标分析，以中标相关数据实施造价初步审核、控制。 e.据委托方要求，参加有关会议，分阶段汇报审核进展情况。 f.协助委托方对项目投资控制进行审核、监督，积极配合项目部的工作。 g.根据委托方、监理、设计单位、承包单位的工程设计变更洽商记录，对施工单位报送洽商变更增减预算进行书面审核，确定造价。 h.编制项目竣工结算审核报告。 1.3工程造价评审前准备工作