农民工伤保险相关问题.docx

浅谈农民工工伤保险中存在的问题 1 农民工存在的职业病和工伤事故(从建筑行业,煤炭行业,”过劳死”问题展开等点展开) 2农民工自我保护意识 3用人单位解决工伤事故的态度和方式 4现存农民工工伤保险制度的现状 5解决该现状的法律政策的完善 6总结 浅谈农民工工伤保险中存在的问题 摘要：当前我国农民工工伤保险现状及其成因的分析，提出了相关对策建议：完善工伤保险的法律体系；强化地方政府的社会保障职责；创新相关制度,简化理赔程序；重视农民工工伤预防和职业康复；强化用人单位和农民工工伤保险意识。 案例1 河南市农民工张海超“开胸验肺” 案例2 一农民工，被由与某公司签订有劳动合同的小工头，聘请到该公司去为该公司干活。某日，小工头不在，农民工被该公司的管理人员，即该公司经理的弟弟安排去做工。不慎，农民工的左大拇指被电锯锯断了。之后，农民工自己到有关部门做了工伤鉴定，为六级伤残。因该公司不管，故农民工到劳动部门申请仲裁，劳动部门裁定为有劳动关系。过后，该公司不服，向法院上诉。法院初判为无劳动关系。后农民工上诉到中院。此案会被定为雇佣关系吗？如为雇用关系，其赔偿与工伤有何不同，金额是不是会少得多。此农民工上诉的胜算几何？ 案例3 2012年9月4日晚，金山软件通报，西山居北京运营中心一名员工不幸离世。目前警方正在调查原因。有传闻称，金山集团一员工9月4日上午被发现在北京办公室猝死。据了解，该员工为金山旗下《西山居》游戏的运营部员工，今年25岁，死亡时正在工作。 一工伤主要发生在建筑领域和加工制造业 表3　工伤者的从业领域 行业建筑业加工制造业服务业住宿餐饮其他行业人数2214743比例44%28%14%8%6%从工作站援助的案件来看，发生在建筑行业的工伤事故最多，几乎占到了所有工伤的一半；其次是加工制造业。这与国务院在《中国农民工调研报告》中所作的统计分析是相同的。根据《报告》的统计，建筑业和制造业吸纳了50％的农民工。这两个行业不需要复杂的技术，劳动强度大，基本上没有门槛的限制，对于文化水平较低的青壮年农民工来说，是最容易找到的工作。但由于加工制造和建筑业本身就是危险性较高的行业，加之劳动保护条件简陋及安全制度不健全，所以这两个行业经常发生工伤事故，在工作站的援助的50起案件中，有72%的工伤发生在加工制造业和建筑领域。此外，在服务业和住宿餐饮业里发生的工伤也分别占到了14%和8%。 二伤残程度较为严重及因工死亡现象屡屡出现 表4　工亡及伤残情况 工亡及伤残等级工亡一至四级五至六级七至十级无等级人数3114311所占比例6%22%8%62%2%工作站援助的案件中，有3人因发生工伤而死亡。在伤残等级中，四级以上被认为是伤残程度较为严重，从统计数据上来，四级以上或大概四级以上伤残程度（因劳动能力鉴定未做出或当事人私了，有些劳动者的伤残程度只能根据相关标准来推定）的案件就有11起，工亡和四级以上伤残共占28%，重大工伤事故发生的比例较高。 严重的工伤事故使劳动者日后以劳动谋生的可能性微乎其微，如果他们又得不到相应的工伤赔偿，农民工本人以及整个家庭均会陷入困境。 （五）安全生产条件差导致工伤案件大量发生 表5　工伤的类型 工伤原因高空坠落机器伤害物体打击暴力伤害环境因素其他原因人数181510223所占比例36%30%20%4%4%6%因高空坠落和物体打击而发生工伤事故在建筑领域大量存在，这与建筑业的性质是密不可分的。在提供法律援助的50起工伤案中，有18起是高空坠落事件，10起物体打击，共占到了总数的56%。机器造成伤害的案件为15件，占援助工伤案件的30%。被机器伤害的农民工中年轻人占了绝大多数，除了用人单位缺乏必要的安全教育外，年轻人在技术、经验方面的欠缺是事故频发的一个重要原因。除此之外，职业病的比例近年来有逐渐上升的趋势。工作站共援助了2起职业病的案件，所占比例为4%。职业病多发生在一些矿山及环境恶劣的企业，劳动者长期接触一些有毒有害的物质而患病。如赵某某是在腊石矿厂，因长期接触粉尘得了矽肺；而孙某某由于长期在飞机的巨大噪音之下工作，造成其听力下降。因此改善劳动者的工作环境，加强对特殊行业劳动者的保护迫在眉睫。 二、工伤事故发生的原因 （一）劳动保护条件差 农民工所从事的工作集中于建筑、加工、服务等行业，而建筑、加工业又是很容易发生工伤的领域，用人单位更应该重视劳动安全问题，但有些用人单位非但没有保证基本的安全措施，反而对于已经存在安全隐患的设施仍然不更新，对没有基本劳动安全知识的农民工不进行劳动安全培训。为了追求经济利益最大化，而漠视了职工的安全，这是导致农民工频发工伤的最重要原因。 赵某工伤