环境保护法宣贯学习.ppt

3、按日计罚 新环保法按日计罚的违法行为主要包括：建设项目环评未批先建；未经环保验收或验收不合格排污；超标排污和超总量指标排污；未取得排污许可证排污；规避监管排污；通过暗管、渗坑渗井等方式排污等行为。  4、停业关闭 第60条：企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 新环保法新设：限产、停产、停业、关闭处罚，扭转企业限期治理弊端。 5、行政拘留 --移送公安机关 新环保法：除依法处罚外，增加行政拘留加重处罚。 环保部门将违法案件移交公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： 建设项目未进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； 违反环保法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。 6、刑事责任 第六十九条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 两高司法解释对污染环境罪与刑法衔接 生态红线制度 环境影响评价制度 排污许可证管理制度 总量控制和区域限批制度 信息公开和公众参与 解读：（四）创新完善环境管理基本制度 6.环境应急制度 7.环境监测制度 8.环境承载能力预警 9.跨行政区域的联合防治机制 10.环境经济政策 新法在第二十九条中规定国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。这是新法的一个重大突破，是一项创新性环境政策。 1、生态保护红线制度 重点生态功能区：指水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护和洪水调蓄5类国家或区域生态安全的地域空间； 生态敏感区：指土壤侵蚀敏感区、沙漠化敏感区、盐渍化敏感区、冻融侵蚀敏感区等易于发生生态退化的区域； 生态环境脆弱区：也称生态交错区，是指两种不同类型生态系统交界过渡区域。 2、项目环境影响评价制度 第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 经济政策需环评、政府规划需环评、建设项目需环评 以前未批先建违法项目靠补办手续、领导协调的方法在新环保法实施后将难以奏效，我们必须加速整改解决遗留的不合法、不合规问题。 要求今后坚决杜绝未批先建违法行为，严禁环评未获批复的项目开工建设，发生变更的必须要及时办理变更手续。 法 3、排污许可证制度 第四十五条：国家依法实行排污许可证管理制度。企事业单位应按排污许可证的要求排污，未取得排污许可证的，不得排放污染物。已取得排污许可证的企业，不按照许可证的要求排污同样是违法行为的，如比较常见的超标超总量排放、擅自改变污染物的处理方式和流程等。 4、总量控制和区域限批制度 总量控制制度是指国家环保部依据全国不同区域环境容量，决定各区域内的污染物质排放总量，根据排放总量实施削减计划，确保区域环境质量好转变好。 总量控制指标：COD、氨氮---废水；二氧化硫、氮氧化物--废气； 总量控制是由国家环保部向各省下达指标，各省向市县逐级分解到相关企业落实。国家每年对各省进行考核奖罚。 国家对特大型央企的总量控制直接考核奖罚。 “十三五”期间总量控制：除四项主要污染物外，将涉及重金属、生态保护等更多方面。 5、信息公开和公众参与制度 这次修改首次以法律的形式确认了公众获取环境信息、参与和监督环境保护三项具体的环境权利，是新环保法的一大亮点。 新法专门新增第五章对信息公开和公众参与做出详细规定。近年来环境群体性事件不断发生，环境问题成为影响社会和谐稳定的社会问题。 政府必须扩大信息公开范围：环境质量信息、每个环境行政许可、行政处罚、突发环境事件，将企业违法信息定期向社会公布记入社会诚信档案。 企业也要如实向公众公开污染排放信息。 谢谢！ 上善若水 海纳百川 洗濯尘源 霸业共襄 水处理我们更专业 上善若水 海纳百川 洗濯尘源 霸业共襄 我们的环境如何…. 腾格里沙漠又现排污暗管，污染面积266亩 武威市荣华工贸有限公司向腾格里沙漠腹地违法排放污水8万多吨，污染面积266亩。经事件调查组调查及环保、水利专家初步判断，荣华公司在环保设施没有完全建成的情况下，未经批准擅自投入调试生产，私设暗管向沙漠排放生产废水。2014年5月28日至今