第四章建设工程开标、评标、定标与签订合同课件.ppt

第四章 建设工程开标、评标、定标与签订合同;开标;*;*;*;宣布开标纪律 公布投标人名称，宣读到场的投标人 宣布开标人、唱标人、记录人和监标人 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公正机构检查并公正 设有标底的，公布标底; 经确认无误的投标文件，由工作人员当众拆封。宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案。 提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件，则应不予开启，原封不动的退回。 相关人员签字 开标结束;开标案例;*;*;*;*;*;　评 标;*;*;*;*;新校区某工程施工招标评标专家抽取结果;不能担任者; 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假的方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 ;案例评析;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;最低投标价法案例; ; ;*;*;（1）初步评审; [背景] 某依法必须进行招标的工程施工项目在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件. 开标过程中，组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况.投标人D的投标函没有盖投标人单位章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字。 投标人A没有递交投标保证金，招标人当场宣布A的投标文件为无效投标文件,不进入唱标程序。 唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；投标人C在投标函上填写的报价，大写玖拾捌万万元人民币与小写980000.00元不一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，在开标会上要求该投标人改正，按照其投标函上小写数值进行了唱标； ;;[参考答案] （1）确定拟开标投标文件与受理的投标文件的一致性。 为废标，未按招标文件要求密封。 （2）正确的做法是将所有受理的投标文件均纳入唱标。 （3）本案中，招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到人在投标函（正本）上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，违反了投标报价一次性的原则；针对C在投标函上填写的报价， 大写与小写不一致，招标人在开标会议上无需去查对工程报价汇总表，也无须该投标人确认，仅需按照投标函（正本）上的大写数值唱标即可；针对投标人D的投标函没有盖投标人单位章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件规定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。;②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力，以及他们的施工方案的可靠性。 具体内容： a.施工方案的可行性 b.施工进度计划的可靠性 c.施工质量保证 d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求 e.分包商的技术能力和施工经验 ;;重大偏差;评标委员会列出偏差;发现投标人在投标文件中存在没有阐述清楚的地方，评标委员会可以书面形式要求投标人进行书面澄清或者说明提交书面正式答复。 注意： a.不允许对原投标书作出实质性的修改 b.不允许变更报价 c.不允许超过招标文件要求的范围 d.不接受投标人主动提出的澄清、修改和补正 e.澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 ;[背景] 某依法必须进行招标的燃油锅炉采购项目，评标委员会经过初步审查，认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的使用环境、参数、热效率等基本一致，但其价格过高，为此，招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清，要求投标人A做进一步说明： （1）如果中标，在现有的报价基础上可否再下浮1%-3%； （2）如果中标，针对锅炉中的一些关键部件，如喷油嘴，可否在招标文件 要求的供货范围之外免费提供一套。 在规定的时间内，投标人A及时进行了回复，承诺如果中标，在原投标报 价的基础上下浮2%，但没有承诺免费提供喷油嘴，因为其价格太贵。但承诺可以优惠20%提供一套供货范围之外的喷油嘴。招标人对投标人A的回复较满意，于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人。 [问题] （1）评标过程中，《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制？ （2）本案评标过程是否存在问题？为什么? （3）本案评标委员会的评标结果是否有效？为什么？ [考查] （1）澄清或者说明的规定；（2）评标无效的情形。 ;[参考答案] （1）《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容有很明确的限制。《招标投标法》三十九条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改