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第四章 社会学三大理论与公共管理 社会学：19世纪末兴起,研究社会结构与活动的学科，研究小到人际交往，大到全球化。 作用：认识、解释、预测、控制 三大理论（三种主义，三大流派） ： 结构功能论 社会冲突论 符号互动论 第一节 结构功能理论 社会是具有一定结构或组织化手段的系统。各组成部分以有序方式相互关联，对社会整体发挥着必要功能。整体以平衡状态存在，任何部分的变化都会趋于新的平衡。 应用：执政党整合社会矛盾的各种举措 从阶级到阶层：社会中所处地位和生产资料占有关系不同的集团 ；同一阶级中社会经济地位不同的层级。两阶级一阶层=十大阶层 民族关系：两个“离不开”=三个 结构功能主义理论代表人物及观点 19世纪生物学、进化论运用到社会学，代表人物：孔德和斯宾塞，观点：社会与生物有机体相似（功能主义最基本思想）：具有结构；要得以延续必须满足自身基本需要；系统各部分需协调发挥作用,维持社会良性运行。 应用： 中国社会十大阶层：国家与社会管理；经理人员；私营企业主；专业技术人员；办事人员；个体工商户；商业服务业员工；产业工人；农业劳动者； 城乡无业、失业、半失业者 农民增收；社会保障=让普通民众享受到社会发展的成果=合法性； 改革。 代表人物：迪尔凯姆（当代功能主义奠基人） 观点：社会是由道德价值观共识来规范的特殊有机体 应用： 思想政治教育常抓不懈；传统教育绝不能丢 代表人物：帕森斯： 观点：社会满足四个基本需求才能秩序稳定。 目标获得； 环境适应； 将社会不同部分整合为整体； 越轨行为控制。 应用： 社会主义社会、共产主义社会、和谐社会 科学发展观：以人为本，全面、协调、可持续。 民族政策；党员基础扩大化； 对分裂主义的铁拳；问题官员惩戒。 代表人物：默顿 观点：社会系统组成部分发挥着正/反功能（阻止社会需求满足）；显/潜功能。 应用： 宗教：团结社会成员；激起社会纷争 军队：保护社会免受伤害；耗尽社会资源 政府：公共管理和服务；贪污腐败 大学：培养专业人才；暂缓就业压力 　 结构功能主义的影响和评价 50年代美国社会学中曾占主导地位。 60年代中期开始饱受批评： 把系统各组成部分存在的原因归之于对系统整体产生的有益后果； 只强调社会整合，忽视社会冲突，不能合理地解释社会变迁。 最严厉的批评来自冲突主义学派：研究稳定社会也许是十分有用。但放眼今天之世界，社会在飞速变迁，冲突不是例外而是规律。 第二节 社会冲突理论 作为对结构功能主义理论的反思和对立物提出 研究社会冲突起因、形式、制约因素及影响 20世纪60年代后期流行于美、西欧，在西方社会学界引起巨大反响。 结构功能论强调社会稳定整合（保守派），社会冲突论强调冲突有利社会巩固发展（激进派）。 社会冲突理论代表人物及观点 科塞：什么是冲突？冲突的功能及其影响因素？ 冲突是价值观、信仰以及对于稀缺的地位、权利和资源的分配上的争斗。 判断下列冲突的类型： 印度教派之争 仇富心理 朝鲜HI排名美国居于后列 综合测评的“锱铢必较” 美国要求人民币对外升值 ...... 冲突的功能及其影响因素 冲突具有正负功能，不直接涉及基本价值观或共同观念，就不是破坏性的。 正功能发挥与社会结构弹性有关： 结构弹性大:易现冲突，但对社会无根本性破坏作用。=可导致群体间接触面扩大，决策过程中集中与民主结合及社会控制增强 结构僵硬:不易现冲突，一旦积累爆发，则破坏社会结构=采取压制手段，不允许或压抑冲突 要建立完善的社会安全阀制度：发泄敌对情绪；收集社情民意 应用：信访制度要不要继续存在？ 公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理 肯定：法律外又一解决办法，较直接利益表达形式。 批判：不伦不类，与法制社会不符，资源浪费 百姓调侃其功效 达伦多夫：阶级和冲突理论 社会组织不是寻求均衡，而是强制性协调。 分配不公等使社会分化为统治、被统治两大对立准群体 一定条件下，准群体成利益群体，集体行动投入公开群体冲突=再分配，新统治者和被统治者制度化，社会暂趋稳定和谐。 和谐中潜伏着冲突危机，一旦时机成熟，成员会重新组织，进入另一轮争夺权力的冲突 应用：中共过去作为革命党，而今作为执政党，在利用阶级和冲突理论方面，应该有什么不同？ （政治学和民族学对民族政策的争论） 第三节 符号互动理论 通过分析日常环境中人们相互作用发生的方式、机制和规律来研究人类群体生活。 开创者米德，后继者托马斯、库利、布鲁默和G.库恩等。 　 符号：所有能代表人的某种意义的事物，如语言、文字、动作、物品甚至场景等。 事物之所以成为符号是因为人们赋予了它某种公认的意义。（如频繁看表、焚烧国旗） 人的行动有社会意义，人