精准脱贫兰德教育.pptx

城乡统筹发展与精准脱贫;一、关于脱贫标准; 2月29日，据国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示：2015年我国农村贫困人口从上一年的7017万减少到5575万，减少1442万人（比上年多减210万人），贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%。 对比2015年10月，世界银行宣布将国际贫困线标准从之前的每人每天1.25美元上调至1.9美元，刘永富在前述发布会上讲到，世界上关于贫困的标准并不统一，各国有各国的政策。2014年贫困标准上升至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，略高于世界银行1.9美元的贫困标准。 ; 依据世界银行的数据制定的标准，并不适用大部分国土处于温带、寒带气候的中国。取暖问题不解决，很难说居民的生活水准已经达到了小康标准。在冬季，如果一家人白天围着煤炉烤火，晚上晚上蜷缩在几层厚棉被里睡觉，很难说其生活水平达??了小康标准。 国际机构的贫困标准主要面对热带国家的人口。我国除南方少数省区之外，大部分农村居民都必须面对冬季取暖问题。按我国现行标准，城市取暖的费用标准为每平米22元。一个家庭如果按照150平米住房面积计算，一个家庭一个冬季的费用就达到了3330元。分散取暖的成本更高。如果采用比较节约的办法（仅仅在卧室使用天然气供暖），华北地区农户每个冬季也至少需要2000元左右。 ; 根据恩格尔系数来确定贫困标准更据欧合理性。联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国的生活水平有一个划分标准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷；50%-60%为温饱；40%-50%为小康；30%-40%属于相对富裕；20%-30%为富足；20%以下为极其富裕。按此划分标准，考虑到我国实际情况，可以把我国现象标准确定为绝对贫困（大部分地区恩格尔系数会超过70%！），而把恩格尔系数50%确定为达到小康的标准。 ; 笔者在甘肃调研时曾做过估算，现行标准其实只是满足了中国脱贫中赤贫的标准。每人每天8元，能够保证吃饱，大体上还有营养保证。但是翻番的话，就能够让他们过上稍微体面一些的生活，因为他们还有一些其它消费。 按照恩格尔系数不高于50%（即16元的标准），每月每人差不多应该有500元，一年就是6000元。;低收入组人均可支配收入5221元 中等偏下收入组人均可支配收入11894元 中等收入组人均可支配收入19320元 中等偏上收入组人均可支配收入29438元 高收入组人均可支配收入54544元。 贫困不能代际遗传的条件： 小康的最低标准： 8*2*365=5840+基础教育免费 ;充分估计脱贫奔小康的难度;;二、贫困类别与贫困成因;贫困类型（2）;（二）国民整体性贫困的原因;;（三）国民局部性贫困的原因;（四）中国贫困的特点及原因;三、脱贫关键要素分析;;;四、城乡统筹发展是乡村脱贫的根本出路;规划修改的可能性;健康与人口密度-1;健康与人口密度-2;让多数中国城市家庭可能 有一块地，住独栋房屋;大部分中国家庭拥有独栋住宅还具有重大的经济意义。维护独栋住宅会产生远大于单元房的支出，有利于第三产业发展，扩大就业规模。拥有独栋房屋的家庭会有很不同的消费偏好，例如追求较多地追求闲暇，较多地购买庭院维护工具等，从而增加消费支出。 我国理论界尚没有严格区别中产阶层与中等收入阶层这两个概念。一个国家在没有实现现代化的历史时期，可以有中等收入阶层，但不一定有符合本文定义的中产阶层。中产阶层是现代化社会的特征。 ;大部分中国家庭拥有独栋住宅还具有重大的经济意义。维护独栋住宅会产生远大于单元房的支出，有利于第三产业发展，扩大就业规模。拥有独栋房屋的家庭会有很不同的消费偏好，例如追求较多地追求闲暇，较多地购买庭院维护工具等，从而增加消费支出。 我国理论界尚没有严格区别中产阶层与中等收入阶层这两个概念。一个国家在没有实现现代化的历史时期，可以有中等收入阶层，但不一定有符合本文定义的中产阶层。中产阶层是现代化社会的特征。 ;2011年一些数据：城市建成区（不包括自然公园）占城市辖区总面积57.7%。 住宅用地占城市建成区的面积59.2%，其中，独立住宅区占地比重33%，集合住宅占地比重26.2%。 ; 我们不能造就一个“无产阶级”的城市 可将拥有独栋房产（或等价的城市核心区公寓）、低于20%的恩格尔系数以及对健康社会秩序的认同，看做中产阶层的基本特征。;我国高度适宜人类居住的土地约14亿亩，现有农地约10亿亩左右，这些农地或已经是高产优质农地，或有可能被改造为优质耕地。这部分土地目前承载人口约4亿，在保持耕地不变的情况下，人口增加1倍达到8亿也不是问题。 这10亿亩农地应主要满足国人的粮食、蔬菜、淡水养殖的需要，是中国人食品安全的