精细化管理汇报-删减版.ppt

公路建设管理工作座谈会 汇报材料 二O一五年四月 一、介绍2015年公路建设管理工作思路及各项新改建工程具体安排 二、如何完善两级（市局、分局）工程推进机制和工作制度 三、分析制约工程建设项目推进的新瓶颈、新难点，以及解决思路和对策建议等 四、如何做好招投标、履约检查、竣交工等工作 五、围绕“精细管理，无痕服务”理念，研究提出工程建设领域具体的支撑体系 六、如何开展非我局投资主体公路建设监管 七、工程建设管理中如何加强精细管理 汇报主要内容 工作思路： 我们将继续以“施工标准化” 和“平安工地”建设为抓手，深入践行“精细管理，无痕服务”理念，建立科学系统的施工标准化体系，稳步提高工程质量和品质，工程建设安全有序开展，全面提升建设管理水平。其具体工作目标：一是加强工程质量管理，强化材料源头控制，将质量关卡前移，做好“事前、事中、事后”的全过程控制；二是本着以人为本，以服务为宗旨的精神，减少道路施工过程中对交通、环境的影响；三是紧紧依靠区政府这个拆迁主体，调动它的积极性，努力推进新改建项目如期完工。 一、2015年公路建设管理工作思路及各项新改建工程具体安排 本年底有两项新改建工程，分别是：新凤河桥工程、徐尹路二期工程。 新凤河桥计划工期为2014.12.25-2015.12.25，5月底具备吊梁条件，力争十一前完工通车； 徐尹路二期计划工期为2013.11.20-2015.11.20，去年完成两座桥梁的主体工程，今年五月底完成左半幅道路底面层沥青砼摊铺并具备交通导行条件，主汛期前完成综合管线施工，力争年底完工通车。 二、如何完善两级（市局、分局）工程推进机制和工作制度 三、分析制约工程建设项目推进的新瓶颈、新难点，以及 解决思路和对策建议等 新改建工程由于受征地拆迁难、各种管线拆改难、环保压力大等因素影响，严重制约合同工期完工，项目长时间延期，一是严重影响了公路行业的形象，二是严重影响了工程的质量和安全，三是势必造成工程成本增加。 在工程实施过程中，导致征地拆迁严重滞后的原因是多方面的，有征地拆迁补偿水平近年来大幅攀升，政府财政压力空前加大的原因；有地上、地下拆改涉及的部门较多、较杂，加之个别乡镇协调力度较弱的原因；也有个别乡镇的村民法律意识淡薄，借各种名目阻止施工，换取个人利益的原因。环保方面，则是由于今年北京市将对建设工程施工工地征收扬尘排污费，给工程建设的投入带来资金压力。 对策建议： 1、市局层面：建议市局加强与区县政府的协调沟通； 2、分局层面： （1）严格执行共建协议约定的拆迁比例(如：80％)，当拆迁达到比例后再行招标，减少怠工成本，提高资金的使用效率； （2）分局与区县相关部门及乡镇加强协调沟通督促拆迁； 3、施工单位层面：充分调动施工单位主观能动性，在招标文件中明确施工单位就沿线商铺和居民加强沟通协调，减少民扰。 四、如何做好招投标、履约检查、竣交工等工作 招投标方面: 1、严格按照《招投标法》、《招标条理》及相关法律法规的要求组织编制招标文件。 2、加强施工图纸审核。通过详细的阅读图纸，完善图纸的缺陷和失误。合理制订各项技术计量条款，做到文字表述严密、准确，为后续的质量、计量工作的顺利开展奠定基础。 3、加强造价信息的管理，及时掌握各项材料价格的变动情况，合理编制控制价，避免出现压价中标。 履约检查方面： 做好履约检查各项规章制度的宣贯工作，让从业单位熟悉履约检查的各项要求，认识到履约检查的结果直接关系到从业单位的信用评价等级，从面自觉规范自身的履约行为。 做好人员履约检查工作，人员是工程项目能顺利开展的必要条件，是项目管理的核心，因此要加强人员的履约检查考核，着重检查人员到位情况、到位人员是否具备投标承诺资质条件、重要管理人员是否存在兼职情况等，把人员作为履约检查的重点去抓。 加大履约检查频率，采取日常检查和专项检查相结合的方式，尤其对于工期较短的大修工程，增加履约检查频率，发现问题，立即提出整改要求，并进行复查监督落实情况，将每一个问题从发现到整改，从整改到落实一一闭合，保证履约检查的效果。 做好履约检查结果录入信用系统工作，履约检查结果要有原始记录，作为从业单位信用评价的依据，记录上有检查人和受检单位签字盖章，保证记录真实有效，能够真实反映从业单位的履约情况，安排专人及时准确将结果录入信用系统，并做好信用评价备案工作。 五、围绕“精细管理，无痕服务”理念，研究提出工程建设领域 具体的支撑体系 六、如何开展非我局投资主体公路建设监管 按照《北京市公路新改建工程接养办法》（试行）要求，对施工项目设计方案进行审查，由市局公路管理处出具书面意见。 与建设单位签订工程实体质量检测协议，并委托具有公路工程综合甲级资