关于退耕还林工程建设监理几个问题的探讨_孙志立.pdf

2005 年 8 月 林业资源管理 August 2005 第 4 期 FOR EST R ESOU RCES MANA GEM EN T NO4 关于退耕还林工程建设监理几个问题的探讨 孙志立 ( 国家林业局中南调查规划设计院 , 湖南 长沙 4 100 14) 摘要 :退耕还林工程建设监理启动难 ,推广实施缓慢 ,其中有许多理论和实际问题值得研究 。本文就当前退耕还林 工程建设监理中常遇到的管理与监理的关系 ,建设单位与施工单位的界定 ,监理单位的责任等问题进行了论述 ,并 就如何解决工程建设监理经费等问题提出了建议 。 关键词 :退耕还林 ;林业生态工程 ;监理 中图分类号 :S728 ;F3262 　文献标识码 :B 　文章编号 :1002 - 6622 (2005) 04 - 0009 - 04 Probe Into Some Problems on Monitoring of the Project of Conversion of Farmland to Forest SUN Zhili ( Cent ral - sout h Forest I nventory Plan ni ng I nstit ute of t he S tate Forest ry A d m i nist ration , Changs ha 4 100 14 , H u nan , Chi na) Abstract :Due to some t heoretical and p ractical p roblems ,it is difficult to st art monitoring of t he p roj ect of conver sion farmland to forest ,and it is slow to do t he job too This p aper has st udied some p roblems on t he relations between management and monitoring ,const ruction unit and operation unit ,t he liabili ties of t he monitoring unit engaged in t he monitoring activities , and p ut forwar d some suggestions on t he financing p roblems of t he monitoring and so on Key words :conver sion of farmland to forest ,forest ry ecological p roj ect ,monitoring 　　我国林业生态工程建设监理始于 1997 年长江 问题略谈一些个人的理解和看法 。 三峡植物多样性保护工程施工监理 ,后逐步在天然 林保护 、城市园林绿化 、退耕还林等林业生态工程建 1 　管理与监理的关系 设领域开始推广实施 。为了有效地规范林业生态工 11 　行政管理与建设监理 程建设监理 ,200 1 年 , 国家林业局颁发了《林业生态 这里所指的行政管理与建设监理都是针对退耕 工程建设监理办法》;2003 年 , 国家林业局又出台了 还林工程项 目建设而言 。行政管理是指政府运用行 《