_职能革命_管理绩效带动政府责任_省略_构改革的行政学意涵及对我国的启示_尚虎平 - 副本.pdf

“职能革命”、管理绩效带动政府责任实现 ———卡梅隆政府公共机构改革的行政学意涵及对我国的启示 1 2 尚虎平 ，于文轩 第 八 （1.兰州大学管理学院，兰州730000 ；2.新加坡南洋理工大学南阳公共管理研究生院，新加坡） 卷 摘要：在卡梅隆政府一系列激进的政府改革中，尤以公共机构改革最引人瞩目。在对英国政府出台的相关 第 四 公共机构改革政策、方案进行文本编码、对改革逻辑的频数和应用强度进行统计分析的基础上，我们发现 期 “保留机构”的逻辑是要保证其更好地履行专业职能；“改造为NDPB”的逻辑是实现职能清理；“不再作为 二 公共企业”的思路是消除公共财政负担，等等。软件拟合的改革嵌套逻辑显示了行政学意涵：牛顿力学原 ○ 一 理为基础的线性逻辑是改革的方向盘；职能革命是公共机构获得绩效的元工具；以公共管理带动政治责 一 年 任实现的后管理主义；将公共部门看成社会的一个生产部门来拉动经济复苏。这启示我们在“十二五”期 十 月 间政府机构、事业单位的改革仍要强调科学管理；机构、事业单位改革应当以“职能革命”为主线；通过改 V o l