《政治生活》四课 我国政府受人民的监督(1课时).pptxVIP

第一框：政府的权力：依法行使 2013年3月 学习目标 1、了解政府依法行政的含义和具体要求 2、理解政府依法行政的意义 3、政府怎样提高依法行政的水平 4、审慎行使权力 越来越多的民告官案件 “北京市最大的建材综合市场”——上地建材城于去年7月被北京海淀城管大队以违法建筑为由夷为平地。上地建材城的负责人郭俊琴以越权执法为由将海淀区城市管理监察大队告上法庭，索赔6亿元人民币，这也是北京市最大的一起行政诉讼案。 据新华社消息 记者2012年9月6日从最高法院获悉，法院受理的行政案件数量逐年上升，2011年全国一审行政案件收案136353件，同比上升5.6%。 1、依法行政的含义及基本要求 (1)含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 (2)原因 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提升行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(根本上由我国的国家性质决定) (3)具体要求 ①合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④高效便民 ⑤诚实守信 ⑥权责统一 课堂探究： (P44)对“城管执法”进行评论。 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 2、政府依法行政的意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由 (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？ 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 扬州市积极探索行政执法队伍规范化管理新模式 2012年以来，扬州市法制办积极探索、勇于创新，形成了一套科学管理的新模式，从制度建设、培训考试、执法监管等方面入手，多管齐下，实行规范化管理，取得了明显成效，全市行政执法人员素质普遍提高，执法队伍面貌为之一新。 一、“三措并举”，打牢执法队伍规范化建设的制度基础。1、严格考试准入制度。2、推行上岗宣誓制度。3、建立行政执法人员信息公开制度。 二、“二轮驱动”，打响行政执法人员培训考核品牌。 1、在培训方式上，集中轮训和部门培训双向进行。2、在考核方式上，考试、考核与学法记录本三着联动。 三、“五管齐下”，打造行政执法监督科学体系。　1、抓部门监督，全面推行“集体审议，阳光问责”。2、抓个案监督，完善对行政投诉的督办整改机制。3、抓动态监督，实现对执法过程和执法人员的动态管理。4、抓静态监督，扎实实施重大行政处罚备案审查和行政执法案卷评查。5、抓评先评优，连续四年开展“双十佳”评选表彰。 3、如何提高政府依法行政水平 (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 (2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致，分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 4、审慎行使权力，科学民主决策 (1)为什么要科学民主决策？ 政府权力的行使包括：决策、执行、监督等环节。 政府的决策是否科学，关系着国计民生。 (2)途径 书中已经举例。 小结: 知识结构 政府的权力:依法行政 政府依法行政 审慎用权,民主决策 科学民主决策的必要性 怎样提高科学民主决策 依法行政的含义： 依法行政的原因 依法行使政府的权力的意义 怎样做到依法行政