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BEPS第7项行动计划防止人
税务
期数P230/2015 – 2015 年10 月15 日
务评论
若需获取更多BEPS项目有关信息, BEPS 第7 项行动计划:防止人
敬请垂询:
际税务 为规避构成常设机构
北京
朱桉
合伙人 2015 年10 月5 日,经济合作与发展组织(简称“经合组织”)发布了税基侵蚀和利润
电话:+86 10 8520 7508 转移项目(即Base Erosion and Profit Shifting ,简称“BEPS 项目” )的十三份最终报
电子邮件:andzhu@ 1
告和一份解释性声明 ,介绍了BEPS 项目下各方业已达成的行动共识 。这批报告的
公布时间正值10 月8 日秘鲁利 20 国集团财长会议召开前夕 ,其内容涵盖并且整合
张慧 了在2014 年布里斯班二十国领导人峰会上提交并受到广泛欢迎的前七份报告。
合伙人
电话:+86 10 8520 7638 各项BEPS 行动计划的成果旨在建立一套综合统一的国际税收框架 ,包括提供国内法
电子邮件:j enzhang@ 规制定建议以及针对税收协定范本与转让定价指南的国际税收原则。这些建议和原则
从各国政府采纳程度的角度可大致分为三类 ,即“最低标准”、“最佳实践”和“政策建
上海 议”。二十国集团与经合组织以及其他政府组织将 续通力合作,在2015 年的最后几
许德仁 个月、2016 年以及2017 年针对BEPS 项目的具体未决事项开展后续工作。
合伙人
电话:+86 21 6141 1498 作为2015 年完成的工作成果之一,经合组织发布了关于“防止人为规避构成常设机构”
电子邮件:lkhaw@ (第7 项行动计划)的最终报告,其中包括了拟对协定范本做出的修改。该报告基于
二十国集团与经合组织在2014 年10 月与2015 年5 月发布的讨论稿中提出的建议 ,
叶红 对经合组织税收协定范本第5 条中“常设机构”的定义以及相关注释进行了修改。
合伙人
电话:+86 21 6141 1171
电子邮件:hoye@ 对经合组织税收协定范本第5 条的修改建议
香港 通过佣金代理人或类似安排人为规避构成常设机构:报告指出, 某“中介”在某国开
刘明扬 展的活动经常导致订立需由某非居民实体履行的合同,那么除非该中介系独立代理人
合伙人 且上述代理活动是其常规经营活动的一部分 ,否则应将该非居民实体视为在中介活动
电话:+852 2852 1082 所在国构成常设机构。因此,报告建议对非独立代理人与独立代理人的相关规则进行
电子邮件:antlau@.hk 以下修改 ,以解决佣金代理人和其他隐名代理安排下的常设机构认定问题 :
转让定价 加强代理人常设机构的规则 ,使其不仅涵盖代理人以非居民企业的名义订立
上海 合同的情形 ,还进一步涵盖代理人“经常订立合同;或经常在合同订立过程中
郭心洁 起到主要作用 ,而该非居民企业对合同不进行实质性修改”,且该合同涉及该
合伙人 企业转让财产或授予财产使用权 ,或涉及该企业提供劳务的情形。
电话:+86 21 6141 1308 “独立代理人”的判定标准将更加严格 ,“专门代表或几乎专门代表一家或多家
电子邮件:eunicekuo@ 与之紧密关联的企业”的代理人将不符合独立代理人的条件。“紧密关联” (即
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