二章 报关与对外ppt课件.pptVIP

第二章 报关与对外贸易管制 第二章 报关与对外贸易管制 一、对外贸易管制的目的及特点 二、对外贸易管制与海关监管 （一）、海关监管是实现贸易管制的重要手段 （二）、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 （一）、基本框架 海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者 管理制度（备）、进出口许可制度（证）、 出入境检验检疫制度（验）、进出口货物收 付汇管理制度（核）、贸易救济制度（救） （二）、法律体系 ——我国对外贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约，不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 学习重点：我国禁止、限制进出口货物的内容 考试大纲要求：掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 ——进出口许可制度是我国对进出口的一种行政管理制度，包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可制度为条件的其他行政管理手续 。 一、禁止进出口管理 （一）、禁止进口管理 ——对列入国家公布的禁止进口目录以及国家法律法规明令禁止或停止进口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营进口。 （二）禁止出口管理 ——对列入国家公布禁止出口目录的以及国家法律明令禁止或其他原因停止出口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营出口。 二、限制进出口管理 （一）、 限制进口管理 ——国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可进口。 （二）、限制出口管理 ——国家实行限制出口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可出口。 三、自由进出口管理 （一）、货物自动进口许可管理 凭自动进口许可证，向海关办理报关手续。 （二）、技术进出口合同登记管理 合同备案登记，商务主管部门3个工作日内登 记合同并颁发技术进出口合同登记证。 小结 我国进出口许可管理制度是一项非关税措施吗？ 我们货物、技术进出口许可管理制度的管理范围包括哪些？ 我国禁止进口货物有哪些？ 我们进出出口货物有哪些？ 我们限制进口管理按限制方式分为？ 什么是关税配额管理？ 我们限制出口按照其限制方式分为什么？ 什么是自动进出口许可管理？ 第三节 其他贸易管制制度 大纲要求熟悉和掌握的内容： 出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围） 对外贸易救济措施制度（制度组成、管理目的、管理形式、管理期限） 第三节 其他贸易管制制度 一、对外贸易经营者管理制度 ——是指依法办理工商登记或者其他手续，依照《对外贸易法》和其他法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织和个人。 —— 对外贸易经营者管理------实行备案登记制，即对外贸易经营者在从事对外贸易前，必须依法定程序在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营权后方可在国家允许的范围内从事对外经营活动。 ——国家对部分的关系国计民生的重要进出口商品实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国营贸易管理的货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。 二、出入境检验检疫制度 ——其主管部门是国家质量监督检验检疫总局。 （一）、出入境检验检疫职责范围 1．法检商品：国家质检总局根据需要，公布《法检目录》，目录所列为法检商品，即实行《目录管理》 2，法检以外进出境商品：由当事人决定是否检验，检验检疫机构可以以抽查方式予以监管 3．特殊及重要商品：收货人应当在合同中约定，出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留货到后最终检验和索赔的条款。 （二）、出入境检验检疫制度的组成 1、进出口商品检验制度 （1）、法定检验 （2）、合同检验 （3）、公正鉴定 （4）、委托检验 3、国境卫生监督制度 ——我国实行国境卫生监督制度是为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。 ——其监督职能主要包括：进出境建议、国境传染病监测、进出境卫生监督等。 三、进出口货物收付汇管理制度 （一）、出口货物收汇管理 目的：防止出口单位将外汇截留境外，提高收汇率 方式：直接收汇控制，采取收汇核销形式 具体内容： 出口外汇核销单------外汇管理局制 出口收汇核销联------出口报关单中的一联 相关电子数据 发货人或其代理人到外汇管理部门核销 （二）、进口货物付汇管理 目的：防止逃汇行为的发生，即汇出外汇而实际上不进口商品 方式：直接付汇控制，采取外汇核销形式