二章建设工程定额.PPTVIP

第二章 建设工程定额 在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。 本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。 第一节 概述 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。 所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。 一、定额的产生与发展 泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。 二、定额在现代管理中的地位 定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。 定额是组织和协调社会化大生产的工具。 定额是宏观调控的依据 定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用 三、建设工程定额及其发展过程 建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段。 第一阶段，1950—1957年是建设工程定额的建立时期 第二阶段 1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期 第三阶段 1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期 第四阶段 1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期 第五阶段 从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期 四、建设工程定额的分类 （一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 1．劳动消耗定额 2．材料消耗定额 3．机械消耗定额 （二）按照定额的编制程序和用途分类 1．施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种定额。 2．预算定额。是编制预算时使用的定额。 3．概算定额。是编制概算时使用的定额。 4．投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。 5．工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额天数。 （三）按主编单位和管理权限分类 1．行业定额。 是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。 2．地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。 3．企业定额。 企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。 4．临时定额。 是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。 （四）现行通信建设工程定额的构成 1．通信建设工程预算定额 2．通信建设工程费用定额 3．通信建设工程施工机械台班费用定额 4．通信行业工程勘察、设计收费工日定额 5. 其它相关文件 五、建设工程定额的特点 （一）科学性特点 （二）系统性特点 （三）统一性特点 （四）权威性和强制性特点 （五）稳定性和时效性特点 六、建设工程定额管理 （一）建设工程定额管理的任务 第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。 第四，促进企业间的平等竞争。 第五，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竟争能力 。 （二）建设工程定额管理的原则 1．集中领导和分级管理的原则 2．标准化原则 3．经济和技术统一的原则 4．适应性原则 （三）建设工程定额管理的内容 1．制定定额的编制计划和编制方案。 2．积累、收集和分析、整理基础资料。 3．编制修订定额。 4．审批和发行。 5．组织新编定额的征询意见。 6．整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。 7．对新编定额进行必要的调整和修改。 8．组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 9．从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，