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争7浅论对国外书刊影印复制的著作权问题2
●理论探讨 《高校图书馆工作》1993年第 3期
图 ,复卵版,莠 ‘杈
争27 浅论对国外书刊影印复制的著作权问题
· 鸯 盎 赢
日 印,旧时也称 “景印 ,是用照相 术就 向教育部推荐影印和翻译外国教材的书 目
舟 原件制成石版、金属版、珂蟑 (玻璃) (三 ·6)。这一方面说明国家允许少数单位利
版等复制古籍、手稿和文献资料等的总称 影 用 引进的国外书刊 (文中限指教材和教学资
印可复制出作品的传真复制品,将原件放大或 料,但其范围却未于确定,从广义来说,不能列
缩小而不失其真 。罕见的图书资料 ,为研究所 入教学资料范围的书刊是不多的)向别的需要
需,常将原书影印,以广流传而满足人们的需 该资料的单位提供复制件并收取工本费,另一
要 。 方面也说明当时教育部一类的单位 已有组织
随着科学技术的进步,影印技术较十九世 影印、翻译国外书刊的行为。实际上,当时许多
纪发明以来 已大为进步。先进的影印复制设备 图书馆等单位乃至个人使用的国外书刊不少
(如干式复印机)使影印较以前更经济方便,快 即是影印复制件。即使象北京图书馆这样的大
速准确而且价格低廉,影印复制成为普遍的活 型图书馆,向读者提供的国外书刊也包括不少
动。这一方面给人类文明的传播带来极大的方 影印复制品。在 1979年4月2O日北图向国家
便,另一方面却难免与著作权人 的利益相i中 文物事业管理局呈送的 《关于接待外籍读者借
突。固为影印是复制方式的一种①,而复制权 阅图书的请示报告》④ 中提出 “影印书刊可照
是著作权法中著作财产权的重要 内容。在影印 旧在开架阅览室 内陈列”,以此可知北图向读
复制过程中勿视著作权法的有关规定,则可能 者提供影印书刊已并非一时,由文物局的相应
侵害著作权人的台法权益而违反著作权法。由 批文来看,向读者提供影印书刊者当时或并非
于影印的内容较为复杂 ,本文权拟根据我国著 北图一处。同文指出 ;“印有 内‘部发行’字样的
作权法、我国参加的国际著作权条约② 以及 国 图书如系译作,可提供借阅。这从侧面反映出
务院颁布的 《实施 国际著作权条约的规定》谈 当时将外国作品翻译后进行 “内部发行”的存
谈对国外书刊影印的著作权问题 。 在 。
为了高等学校教学和科研等的需要 ,在经 在当时影印、翻译国外作品为我所用的行
费有限的情况下,少量引进外国教材和教学资 为中,遵守著作权法、著作权 国际条约的有关
料并向其它需要该资料的单位提供影印复制 规定 (当然,当时我国没实行著作权法,也没有
件的方式在七十年代的中国即已存在 。教育部 加入国际著作权条约 ,也就没有此等义务),在
1979年 3月 18日发布的 《关于高等学校外国 “合理使用 之外部分征得作 品著作权人许可
教材中心图书室若干问题的暂行规定 (革案)》 并按规定付酬者恐怕不多,否则也毋须 如外
③ 中指出:“各中心 图书室在条件可能的情况 籍读者 问及,则说仅供 内部交流”⑤,并将供予
下 ,应本地 区有关学校 的要求 ,复制某些教材 借阅的译作印上 “内部发行”类文字。
或教学资料,所需工本费由要求复制单位负 在科学文化不发达的国家和地 区,为 了其
担”(三 ·3)、“各中心图书室可根据读者反映 , 自身的发展 ,需要 引进先进的科学文化知识 ,
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但在输入大于输出而使著作权权利一面倒的 提高 ,难 以真正达到促进国内科学文化事业发
情况下,这些国家和地区负担不起相 当庞大的 展的 目的。
著作权权利金 ,又不能因此而阻抑了前进的步 正因如此 ,中国 1990年颁布了 《中华人 民
调 ,只有不顾国际法则 ,以方便国内利用他人 共和国著作权法》,并于次年 6月 1日付诸实
的科学文化成果。这种情形 出现在不少发展中 施,1992年 1O月正式加入了 《伯尔尼公约》和
的国家和地区,台湾在八十年代 以前即较多地 《世界版
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