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江西省安全生产培训中心 概 述 《江西省安全生产条例》经江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，2007年3月29日公布，2007年5月1日起施行。《江西省安全生产条例》是我省第一部全面规范安全生产的地方性法规。是全省各类生产经营单位及从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是全省各级人民政府及其有关部门进行安全生产监督管理的法律依据，是制裁各种安全生产违法行为的有力武器。 《条例》的公布实施，对于全省各地、各部门、各单位进一步加强安全生产法制建设，强化安全生产工作，进一步推进依法治安和全省安全生产状况的持续稳定好转，具有重要的现实意义和历史意义。 《江西省安全生产条例》的重大意义 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放稳定大局。做好安全生产工作，是坚持和落实科学发展观、全面建设小康社会、推进经济社会又好又快发展的必然要求。 1、《江西省安全生产条例》是对国家法的补充、细化和发展。《安全生产法》是安全生产法制的一个里程碑。 2、制定《江西省安全生产条例》，是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。 3. 《江西省安全生产条例》的出台和贯彻实施，有利于全面加强我省安全生产法律体系建设。 4. 《江西省安全生产条例》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。 5. 《江西省安全生产条例》的贯彻实施，有利于全省各级人民政府加强安全生产工作的领导。 6. 《江西省安全生产条例》的贯彻实施，有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理。 7. 《江西省安全生产条例》的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质。 8. 《江西省安全生产条例》的贯彻实施，有利于增强公民的安全法律意识。 9. 《江西省安全生产条例》的贯彻实施，有利于制裁各种安全生产违法行为。 《江西省安全生产条例》的主要立法成果 主要立法成果体现在以下十三个方面： （一）明确了非生产经营单位的安全生产参照执行条例 （二）解决了基层监管职能和委托执法的问题 （三）强化了校园和旅游安全 （四）明确了基层政府打非职责 （五）完善了安全生产中介机构的行为规范 （六）提高了事故赔偿标准 （七）明确了安全生产基础建设的资金投入 （八）强化了安全培训 （九）强调了保障安全生产的经济政策 （十）确立了安全生产一票否决制度 （十一）加强了应急救援体系 （十二）完善了安全生产“三同时”制度 （十三）具体明确了安全生产检测检验范围 《江西省安全生产条例》的立法特点 《条例》三年磨一剑，主要在参照执行、委托执法、校园和旅游安全、基层政府打非职责、安全中介行为规范、事故赔偿标准、安全生产基础建设资金、安全生产培训、安全生产经济政策、安全生产一票否决、应急救援体系、安全生产“三同时”、安全生产检测检验等十三个方面取得了成果，集中体现为以下六个特点： （一）确定了参照执行的范围 （二）破解了基层监管的难题 （三）强调了经济手段的运用 （四）加强了应急体系的建设 （五）强化了生产经营单位的保障 （六）明确了安全生产的责任 总之，安全生产工作是一项长期而又艰巨的工作。从我省目前经济发展状况来看，要在短时间内根本改变粗放性经济增长方式是难以做到的。在矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业和领域，一些安全保障水平低的企业还将在一定时期内存在。 同时，安全培训教育的相对滞后，从业人员的结构变化等都会加大安全生产管理的难度。一些危险性较大的产业从发达地区向我们欠发达省份转移，也对安全生产工作提出了新的更高的要求。我们要正视目前的困难和问题，变压力为动力，敢于应战，采取得力措施，全身心地投入到安全生产监管工作中去。许多奋战在安全生产监管工作第一线的同志们精神压力很大，经常寝食不安。我们这些干部得到社会的理解和支持，得到领导的鼓励和肯定。对在安全生产工作岗位做出成绩的同志要奖励，使我们在感受责任感的同时，更有一份荣誉感和成就感。 在严格执行重大安全生产事故责任追究制度时，要查明原因，分清责任，处罚得当，避免那些兢兢业业、辛勤工作的同志流汗流血又流泪。当然，安全生产工作不是安全生产监管部门一家的事，离不开各相关部门的配合，离不开全社会的支持。没有谁能保证不出安全生产事故，但实践证明，只要各种监管措施和相关制度落实到位，安全培训教育到位，安全生产投入资金到位，上上下下通力合作，形成合力，就一定能将安全生产事故降低到最低限度。 江西省安全生产条例 第一章总则 　　第一条　为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。