永煤集团有限公司2012年煤矿瓦斯综合治理工作的意见.doc

永煤控股〔2012〕2号永城煤电控股集团有限公司 关于2012年煤矿瓦斯综合治理工作的意见 各煤业子公司、矿井、有关部室： 为认真贯彻落实《河南煤业化工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》（河南煤业化工〔2011〕1219号）、《河南煤业化工集团2012年煤矿瓦斯综合治理工作指导意见》（河南煤业化工〔2012〕2号）和《永城煤电控股集团有限公司高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯综合治理纲要实施细则》（永煤控股〔2012〕3号）精神，切实抓好瓦斯治理一号工程，经永城煤电控股集团有限公司（以下简称“永煤控股”）研究，现对2012年煤矿瓦斯综合治理工作提出如下意见，请遵照执行。 一、总体思路 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，举全公司之力，全面贯彻实施《河南煤业化工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》、《河南煤业化工集团2012年煤矿瓦斯综合治理工作指导意见》和《永城煤电控股集团有限公司高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯综合治理纲要实施细则》，持续抓好瓦斯治理一号工程，规范生产技术管理，完善安全生产系统，推进瓦斯治理工作稳定发展上台阶，逐步形成具有河南煤化特色的瓦斯综合治理科学体系和长效机制。 二、工作目标 2012年是永煤控股瓦斯综合治理完善系统年，必须实现以下工作目标： （一）杜绝瓦斯事故。杜绝瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出及死亡事故；瓦斯超限次数与2011年相比下降60%。 （二）完善安全生产系统。矿井通风系统合理、稳定、可靠，回风道断面及通风阻力符合要求，高突矿井采区配齐专用回风道；抽采系统能力达标，抽采监测数据准确、联网上传及时，采、掘巷道布局合理；岩巷掘进不受提升系统影响；消灭“剃头开采”现象；安全监控系统灵敏可靠，努力实现零误报。 （三）健全机制。人员机构、规章制度、管理和技术体系健全。 （四）完成瓦斯治理工程指标。瓦斯抽采量9192.06万m3（其中河南省内2917.7万m3），瓦斯抽采率35%，瓦斯利用量3009.84万m3（其中河南省内999.1万m3）。抽采钻孔287.5万m（其中河南省内126.8万m），瓦斯治理巷道13229m（其中河南省内9100m），系统完善工程量14381m（其中河南省内10325m），保护层开采面积46.8万m2（其中河南省内10.1万m2）。瓦斯治理工程指标详见附件1。 三、明确各级责任 严格按照《河南煤业化工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》、《河南煤业化工集团2012年煤矿瓦斯综合治理工作指导意见》和《永城煤电控股集团有限公司高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯综合治理纲要实施细则》的要求，逐级落实瓦斯治理责任。 四、瓦斯综合治理考核 （一）分级考核。按照下达的瓦斯治理工程指标，永煤控股组织对煤业子公司进行考核，并按规定抽查一定数量的矿井（不低于煤业子公司所属高突矿井数量的50%）；煤业子公司须制定瓦斯综合治理考核办法，对高突矿井逐矿考核；高突矿井对所辖区队组织考核。形成分级考核机制。 （二）考核要素。考核要素及依据按照《河南煤业化工集团2012年煤矿瓦斯综合治理工作指导意见》执行，包括抽采达标煤量、瓦斯抽采量（保护层开采面积）、利用量、钻孔工程量、抽采巷道工程量、完善系统工程量、投资、瓦斯超限次数等。 （三）考核周期。永煤控股每季度考核，煤业子公司高突矿井每月考核。对区域瓦斯治理工程量的验收、财务结算时间原则上为每月25日，26日零点班工程量计为下月（季度）工程量。高突矿井每月26日前对矿井当月工程量进行验收。煤业子公司每季度末最后一个月28日前将考核总结报公司通防处，4日前永煤控股完成季度验收考核。 （四）考核结果应用。永煤控股抽查矿井的工程完成情况与煤业子公司考核结果一致时，对煤业子公司总体指标完成情况据实认同。抽查指标低于煤业子公司考核指标时，对煤业子公司整体考核结果打折结算，并对煤业子公司通报批评。具体按照《河南煤化集团高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理业绩考核办法》和永煤控股相关文件执行。 五、严格落实各项保障措施 （一）强化防突工作管理，执行瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。高突矿井要针对矿井实际，编制年度瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”方案报永煤控股批准，以正式文件下达，报集团公司备案，严格按照核准意见组织落实。 （二）执行“一通三防”暨瓦斯治理综合分析例会制度。永煤控股每季度、煤业子公司及矿井每月组织召开一次“一通三防”暨瓦斯治理综合分析专题会议，分析重点头面技术方案，针对当前重点问题进行讨论和技术交流。永煤控股、煤业子公司的例会由总工程师主持召开，高突矿井的例会由矿长主持召开。 （三）建设保障有力的“一通三防”基层队伍。各矿井必须健全“一通三防”管理机构，配齐配强管理人员和专业技术人员，积极培养“一通三