全球化下管理和领导非洲大学.PDF

第5 卷第3 期 国际高等教育 Vol. 5, No.3 20 12 年7 月 Journal of International Higher Education July, 2012 全球化下管理和领导非洲大学 Pius Coxwell Achanga 乌干达国家高等教育理事会（the National Council for Higher Education ）质量保证部 电子邮箱：pius_achanga@ 在全球化的语境下，非洲高校的领导者 私营机构的出现 迫切需要了解大学运营的重要方面。在21 世 纪，大学的管理和领导面临着巨大的挑战— 在这种背景下，非洲出现了面向大学教 —这些挑战之所以巨大，在于其复杂性，如 育的新型供应商——“私营机构”。私立大学 预算庞大的多层级机构（multifaceted 越来越多，引发了一些问题，因为多数这样 institutions ）以及跨境教育（cross-border 的大学没法提供优质的教育。此外，它们还 education ）所带来的影响等。本文表明，作 遭遇了巨大的困难——有时刚获批即被迫停 为先决条件，非洲的大学领导者需要先接受 止运营（参见2010 年5 月21 日乌干达报纸 有关大学治理的培训。在1960 年，非洲只有 《箴言报》［Monitor ］关于鲁咖茲大学［Lugazi 20 所大学。如今，非洲有超过500 所大学（包 University ］关闭的报道）。相反地，在许多情 括公立大学和私立大学）。大学数量上的骤然 况下，私营机构中的校长并非因为是优秀的 暴增归咎于若干个因素，比如中等教育的普 学者而被选派，而是因为他们拥有部分机构 及化以及视高等教育为有利可图的可行性商 的所有权（发起人或董事会成员）。因为私立 品的看法。然而，随着大学数量的增加，高 大学中受托的管理者可能缺乏运营如此级别 层次需求也随之产生，即领导者需要具备管 机构的基本知识，所以问题变得更加复杂— 理这些大学的良好领导力。 —由此导致问题频发，如教学水平差等。 领导力的挑战 未来的发展 在大多数非洲国家，大学管理层和领导 作为乌干达高等教育机构的托管部门， 层的选拔基于学术成就和政府认可。在多数 国家高等教育委员会展开了一项为期三年的 国家，大学的高层领导（如校长和副校长） “管理和领导培训项目”（The Management 因其知名学者的身份而获得任职资格。尽管 and Leadership Training Program ）试点方案， 这种现象可能被认为具有积极的意义，但在 以支持乌干达各大学的新兴领导者。该管理 现实中，让未来的大学领导们参与培训，使 和领导培训计划由美国纽约卡内基公司（the 他们能够应对相关的挑战是有必要的。在乌 Carnegie Corporation of New York ）赞助，旨 干达，很少有校长参加严格的领导和管理培 在培养 150 名新兴大学领导者的高等教育管 训项目，也很少有立足于非洲本地语境的培 理的关键技能。 训项目。可是，非洲大多数的大学校长正面 根据一项需求评估，该培训计划开发了 临着众多的行政和人力资源挑战。