2006年安全生产工作目标责任书完成情况的报告.doc

关于2006年安全生产工作目标责任书完成情况的报告 　　　　　平政发〔2006〕195号 签发人：陈 伟 平凉市人民政府关于2006年安全生产工作目标责任书完成情况的报告 省人民政府：　　2006年，在省委、省政府的正确领导和省安监局的支持指导下，我市安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕实现全年安全生产控制目标和目标管理责任书确定的各项工作任务，认真贯彻落实《安全生产法》、国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及全国、全省安全生产有关会议精神，加强领导，落实责任，深化专项整治，消除事故隐患，加强安全生产基础建设，强化安全生产监督管理，全市安全生产管理水平进一步提高，安全生产形势有了较大改善，较好的完成了各项工作任务。至11月底，全市共发生各类伤亡事故162起，死亡144人，事故起数、死亡人数同比分别下降22.1%、9.4%。其中：道路交通事故死亡130人，万车死亡率为22.8，占责任书控制目标35.97的63.4%；非煤工矿商贸生产经营单位生产安全事故死亡9人，占责任书控制目标11人的81.8%;煤矿事故死亡4人，占责任书控制目标7人的57.1%，县乡煤矿百万吨死亡率为1.85,占责任书控制目标5.85的31.6%；生产经营单位火灾事故死亡1人，占责任书控制目标2人的50%，亿元GDP死亡率为1.29，占责任书控制目标1.48的87.2%，各项指标未突破年初下达的控制目标。现将工作情况报告如下：　　一、加强组织领导，周密部署安全生产工作　　一是认真安排部署安全生产工作。在年初召开的市委一届十次全委（扩大）会及市委经济工作会议上，市委、市政府把安全生产工作作为建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的重要内容，纳入到全市经济社会工作通盘安排部署。市政府及时召开全市安全生产工作会议，贯彻落实全省安全生产会议精神，对安全生产工作进行具体部署和详细安排。市委、市政府主要领导经常过问和听取工作汇报，市政府主要领导、分管领导按季度主持召开安委会全体会议和安全生产专项会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。今年市政府召开安全生产方面的会议13次，市政府常务会议研究安全生产工作2次。会议确定的事项全部得到了落实。同时，在全面调研论证的基础上，编制了《平凉市安全生产“十一五”发展规划》，对未来五年的安全生产工作进行了规划部署。　　二是进一步加强安全生产工作的组织领导。按照省上的要求和平凉的实际，及时调整和充实重点行业安全生产领导小组，新成立了非煤矿山和危化品、全市煤矿整顿关闭协调领导小组。目前，全市各行业及重点监控方面都有市级领导牵头的领导协调小组，安全生产的组织领导体系全面建成。 　　三是精心组织开展“安全生产落实年”活动。针对全市安全生产基础薄弱和安全生产落实难等问题，市委、市政府把今年确定为“安全生产落实年”，并专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各安全管理部门主要负责人为成员的安全生产落实年活动领导小组，明确相关单位责任。制定了《平凉市安全生产落实年活动实施意见》和《平凉市安全生产落实年活动实施方案》，并确定了十个方面的重点和工作任务。各县（区）、市直各行业管理部门都制定了安全生产落实年活动实施意见，确定了工作重点和落实措施。通过开展安全生产落实年活动，进一步靠实了各级政府、各安全管理部门和企业的安全生产责任，完善了安全生产监管体系，夯实了安全生产基础。　　二、完善管理机制，落实安全生产责任　　一是不断完善各项规章制度。为增强安全管理工作的针对性和操作性，在制定出台《平凉市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《平凉市安全生产工作责任制实施办法》、《关于一般安全事故行政责任追究的规定》、《关于建立重大火灾隐患整改长效机制的通知》、《平凉市人民政府安全生产“一票否决”暂行办法》的基础上，今年又制定了《平凉市安全生产举报奖励办法》、《平凉市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》、《平凉市人民政府关于进一步加强安监机构建设的通知》、《平凉市人民政府关于进一步加强安全培训工作的通知》、《平凉市推广非公有制企业安全监管试点工作经验实施意见》，使全市安全生产规章制度更加完善，安全生产工作进一步走向规范化、制度化、法制化轨道。　　二是签订安全生产工作责任书。为了强化各级政府、部门和企业安全生产责任，落实安全生产各项预防措施，确保完成与省上签订的安全生产各项目标任务，进一步完善了安全生产控制责任指标体系，扩大安全生产目标责任书签订范围。在全市安全生产工作会议上，市政府主要领导与各县（区）政府主要领导、市直5个安全监管部门、11个行业管理部门及4户重点企业主要负责人签订了安全生产责任书，将省上下达的控